Саратовские СМИ сообщают, что спикер Госдумы Вячеслав Володин вновь обратился в прокуратуру Саратовской области. “Основанием обращения послужила информация, полученная по итогам поездки общественной организации «Дорожный контроль» в Хвалынский район. В ходе осмотра ознакомились с выполненными работами по асфальтировке в рамках проекта по ремонту дворов школ и детских садов. Принято решение обратиться в прокуратуру Саратовской области.  2025 году, на реализацию этой программы в Хвалынском районе было выделено около 13 миллионов рублей из привлеченных источников. В ходе осмотра зафиксировано некачественное выполнение работ по асфальтированию территорий образовательных учреждений.
Правонадзорному органу предложено принять меры прокурорского реагирования, как в отношении подрядчика, так и заказчика. Необходимо выяснить, почему при наличии брака и ненадлежащем качестве выполнения работы были приняты и оплачены ответственными лицами со стороны заказчика, а также отсутствовал контроль со стороны администрации Хвалынского района”, — говорится в официальном сообщении.

В перекрестие прицела попал не только Хвалынский район. В перечень попали и другие районы области, например, Вольский, Марксовский, Энгельсский и, разумеется, город Саратов.

Если хорошенько копнуть, то подобного рода нарушения можно найти едва ли не в каждом районе области

Это говорит лишь о том, что система РОЗ работает по всему региону, ибо, как говорилось в предисловии, коррупционная рента сегодня - единственный  мотиватор в экономических отношениях. 

ВN не является прокуратурой, но мы с необычайной легкостью опишем вам сценарий, согласно которому возникли безобразия при реализации проекта по ремонту дворов школ и детских садов.
Прежде чем приступить к реализации проекта (в нашем случае - к освоению денежных средств), проводится конкурс. Заявки на конкурс подают организации, уставной капитал которых составляет не более 10 000 рублей. Это важное условие, ибо ООО с таким капиталом позволяет избежать рисков в случае выявления злоупотреблений в части, касаемой покрытия издержек за счет собственных активов.
На конкурсе обычно одерживает победу одна и та же организация. Для триумфа ей необходима близость к администрации или к заказчику. Эта близость обеспечивается посредством заноса.
В целом же механизм может выглядеть так: 

  1. Контроль доступа к госзакупкам. Через предквалификацию, технические требования и критерии оценки фактически выбирают «своего» поставщика.
  2. Дискреция (усмотрение) в применении правил. Широкие формулировки в регламентах позволяют трактовать нормы по-разному: «можно» для одних, «нельзя» для других.
  3. Создание искусственных барьеров. Лишние согласования, экспертизы, проверки, которые можно «ускорить» или «закрыть» за вознаграждение.
  4. Распределение квот, лицензий, участков. Право решать, кому дать ресурс, само по себе становится источником дохода.
  5. В результате рента «встраивается» в стоимость товаров и услуг: её платят не только компании, но и конечные потребители — через более высокие цены.

Мы не может точно назвать размеры откатов, распилов и заносов, но если судить по тому состоянию, в котором оказываются “отремонтированные” дворы школ, детские сады, дороги, тротуары и т.д. рента вряд ли будет ниже 50%  от стоимости

Предположим, что на ремонт было выделено 10 млн рублей. Если откат составил не ниже 50%, то на все про все остается около 5 млн рублей.
Что это значит на деле?
Во-первых, подрядчик закупает самые дешевые (низкосортные и некачественные) строительные материалы.
Во-вторых, он наймет для проведения строительных работ самую дешевую (неквалифицированную) рабочую силу.
В-третьих, он будет экономить на строительной технике и, разумеется на использовании новых (передовых) технологий.
Вполне возможно, что проверка прокуратуры покажет, что нарушения были. Вполне возможно, что кого-то из администраторов коррупционной ренты даже привлекут к ответственности, но это не ликвидирует сам механизм откатов и заносов, ибо, еще раз подчеркнем, сегодня этот механизм - единственный мотиватор в экономических отношениях.