Власть↓

Губернатор Саратовской области отправил сам себя в оплачиваемый отпуск. Так и написал в распоряжении № 221-р от 26 марта 2021 года “Убываю в ежегодный оплачиваемый отпуск с 29 марта по 11 апреля 2021 года". С делопроизводством в правительстве области в последнее время творится что-то непонятное. Дело в том, что “убывая” в отпуск глава должен возложить исполнение своих обязанностей на лицо, замещающего его в таких случаях. Однако Валерий Радаев в своем распоряжении не возложил свои обязанности ни на вице-губернатора Игоря Пивоварова, ни на  еще одного вице-губернатора, председателя правительства Романа Басаргина. Кому-то это может показаться мелочью, дескать зачем делать то, что подразумевается само собой, но во власти пренебрежение мелочами может быть чревато крупными последствиями. Ведь получается, что формально замещать губернатора Саратовской области в течение 10 дней будет некому

Пензенского губернатора принесли в жертву, кто следующий

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев задержан по подозрению в получении многомиллионных взяток и уже переправлен в Москву. С некоторых пор в РФ “губернаторов брать под белы рученьки перестали”. Последним, кого этапировали в Лефортово, был  глава Хабаровского края Сергей Фургал. Но Фургала “приняли” не на взятке, а в связи с расследованием многоэпизодного дела организованной преступной группировки, причастной к особо тяжким преступлениям. По данным следствия, Фургал являлся организатором покушения на убийство и убийств ряда предпринимателей в 2004-2005 годах на территории Хабаровского края и Амурской области. В сети правоохранителей попадались главным образом региональные министры, иногда вице-губернаторуы, но глав, со времен Хорошавина, Гайзера и Белых не брали 

Губернатор Саратовской области может покинуть свой пост до истечения сроков полномочий

Несмотря на затишье, у которого есть все признаки оказаться из разряда зловещего, власть, что называется  по-прежнему “держит интригу”. Наблюдатели полагают, что она будет раскрыта во время оглашения послания Президента РФ Федеральному Собранию, которое ожидается в конце марта начале апреля текущего года. Если кто забыл, то предыдущее послание было оглашено в январе 2020 года. Ожидаемое обращение - запаздывает. Кроме субъективных причин, которые постоянно муссируются в СМИ, есть и объективные, тесно связанные с предстоящими выборами в нижнюю палату российского парламента.  В частности речь может идти о крупных перестановках в высших эшелонах власти, в том числе и в губернаторском корпусе. Что касается Саратовской области, то наиболее продвинутые (читай - хорошо информированные) наблюдатели полагают, что на этот раз действующий губернатор - Валерий Радаев не усидит в своем кресле

Кого сегодня представляют депутаты законодательных собраний?

Приблизительно до 2000 года, если не раньше,  лица, решившие идти в депутаты, ясно понимали, кого они будут представлять на той или иной ступени законодательной власти. Еще раньше, в советские времена, в легендарной “сталинской конституции” 1936 года существовали следующие нормы: “Статья 141.    Кандидаты   при   выборах   выставляются   по избирательным округам. Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и  обществами   трудящихся:   коммунистическими партийными     организациями, профессиональными  союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами. Статья 142.   Каждый   депутат   обязан  отчитываться  перед избирателями  в  своей  работе  и  в  работе   Совета   депутатов трудящихся  и  может  быть  в  любое  время  отозван  по  решению большинства избирателей в установленном законом порядке”. Таким образом было понятно, кого представляет ставший депутатом кандидат. Мало того, если депутат “плохо работал” его можно было отозвать “в любое время”. В наше время вопрос о том, кого представляет в собрании депутат, может застать его врасплох

Сегодня многие все еще продолжают считать, что классическим примером правления олигархии является сказка Юрия Олеши - “Три толстяка”. На самом деле олигархия, как одна из форм правления довольно распространена и не только в странах “третьего мира”. Например, сегодня к олигархическим режимам относят Великобританию, где в последнее время растет неравенство, которое  связано с тем, что у власти находятся олигархи, которые управляют страной из-за кулис. Их жадность и власть обеспечивают защиту на протяжении десятилетий, в то же время простой народ остается обделенным. Принято считать, что политическая система Китая строго коммунистическая, однако Китай, по своей политической ситуации, скорее олигархия. В правящую верхушку здесь входят представители элиты страны, в число которых входит и нынешний лидер Китая Си Цзиньпин, который, в соответствии с данными Bloomberg, помог своей семье достичь состояния в 367 миллионов долларов, часть которого вложена в акции государственных редкоземельных компаний. К олигархическим режимам исследователи относят и такие страны, как Индия, США и, разумеется, Россия

Кто и как обеспечивал проход коммунистов в областную думу?

Вот уже больше трех лет на площадке Саратовской областной думы балом правят депутаты из фракции КПРФ. Правоверные депутаты, преимущественно из числа членов фракции “ЕР”, постоянно жалуются на то, что в думе нередко звучит антипрезидентская риторика, слышны оскорбления в адрес федеральных и местных политиков, а нецензурная лексика, иногда перетекающая в стычки и драки, стала  своеобразной визитной карточкой Саратовской областной думы. Кто же стал тому виной?  Кто пропустил в зал заседаний  огненно-красного Колю и его соратников? Кому обязаны нынешние депутаты приходу левых?  Как это кому-то не покажется парадоксальным, но такую услугу коммунистам оказала местная саратовская власть. Она помогла им финансово, а также сыграли важную роль в их медийной раскрутке, создав для них условия, при которых трибуна законодательного органа власти стала своего рода школой молодого бойца, а оппоненты из партии власти - тряпичными куклами, на которых отрабатывают удары и закаляется сталь

Как мы уже отмечали ранее, правительство Саратовской области, которое так долго собирали, подбирали, набирали и формировали специально для Валерия Радаева, в начале 2021 года приказало долго жить. От того правительства, которое худо ли бедно ли, но работало еще год назад, сегодня остались  “рожки да ножки”. Кроме того, изменение его структуры, предпринятое в мае 2019 года, в результате чего появилась дополнительная нагрузка для бюджета в виде должности еще одного вице-губернатора, председателя правительства, никак не сказалось на эффективности работы исполнительного органа власти области. Напротив, это изменение привело к потере управляемости, кризису управления и неизбывному кадровому голоду. После распада радаевского кабинета, исполнительная власть потеряла даже видимость равновесия, но подобно легендарному Терминатору (серии от T-800 и выше), включив резервные источники питания, попыталась восстановить систему

То, что Саратовская областная дума, впрочем, как и весь регион, функционирует в режиме ручного управления (Саратов точка ру), для наблюдателей уже давно не новость. И тем не менее, от одного заседания депутатов до другого, все разворачивается примерно по одному и тому же сценарию. Складывается впечатление, что его автор, однажды сочинив свой опус, давно уже переместился в другие палестины, а пластинка все продолжает играть

Валерий Радаев вплотную приблизился к роковой для саратовских губернаторов дате

Что сегодня происходит с институтом губернаторства в Саратовской области? Почему авторитет и влияние высшего должностного лица исполнительной власти продолжает неуклонно падать? Виноват ли в том лично нынешний губернатор Валерий Радаев или сам институт вместе со всей системой власти в стране вступил в полосу кризиса? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в материале, который мы публикуем ниже

Еще одним сбитым летчиком в Саратовской областной думе стало больше. Стройные ряды единороссов покинул Дмитрий Чернышевский. О том, что Дмитрий Викторович стоит на очереди, чтобы сдать мандат, СМИ писали уже в то время, когда из регионального парламента начался исход аксакалов - старейших депутатов. Так что уход Чернышевского был запрограммирован и откладывался, вероятно, не из-за новогодних праздников, а из-за переговоров громогласного депутата с кураторами высшего органа представительной власти региона. Мы не знаем, на каких условиях г-н Чернышевский согласился сдать мандат, но то, что он на прощание должен был хлопнуть дверью, ожидалось с большой вероятностью. И он действительно ею хлопнул. Правда, хлопок был не таким громким, как хотелось бы некоторым наблюдателям, зато резонанс получился довольно чувствительным

Такой своеобразный и местами причудливый орган представительной власти, как Саратовская городская дума, с момента своего первого созыва (декабрь 1996 года) существует на белом свете почти четверть века - 24 года. По меркам всемирной истории - ничтожный промежуток времени. По меркам одной человеческой жизни - почти целое поколение. Поскольку история в России измеряется не через преемственность, а через разрыв с прошлым,  нынешняя городская дума не имеет ничего общего ни с легендарным саратовским земством, ни с советским периодом истории. Это институт, возникший из пазлов “новой России”, приобрел черты “гибридного органа МСУ”, одновременно став началом  возрождения местного самоуправления и его могилой. Четверть века - срок вполне достаточный, чтобы определить в каком направлении развивался этот орган власти и как так получилось, что вместо позитивной эволюции МСУ, он за истекшее время выродился в институт олигархии

Очередные перестановки фигур на “шахматной доске” правительства Саратовской области в очередной раз подтвердили  наличие в этой структуре кризиса управления и потерю управляемости.  И хотя впервые с тех пор, как в правительстве возникла должность так называемого вице-губернатора, председателя правительства, которую ныне занимает Роман Бусаргин, решение о перестановках подписал юный премьер-министр, это никак не повлияло на преодоление кризиса управления. Напротив, он только усугубился. Хотя бы потому, что видимых причин для понижения в должностях Вадима Ойкина и Сергея Наумова, при оставлении в той же должности зампреда Ирины Седовой, не было. Если кто-то мог подумать, что сокращение двух должностей зампредов - это шаг в сторону экономии бюджетных средств, то он заблуждается: в условиях господства принципа Питера, штаты никогда не сокращаются а сама структура постоянно реорганизуется

Нет, в заголовке не указан адрес электронной почты. Так можно назвать систему управления, которая преобладает сегодня на территории всей Саратовской области. Как вы уже догадались, наш регион находится в состоянии ручного управления. Снизу и доверху, по вертикали и по горизонтали, на всех этажах и уровнях власти. Нет, пожалуй, такой сферы, которой можно было управлять без помощи рук. Режим ручного управления сделал ручными и руководителей, начиная от губернатора области и заканчивая бригадиром, который руководит работами по ремонту и строительству тротуаров. Наконец-то, нам удалось выявить главную причину кризиса управления и потери управляемости. Почему такое стало возможным и к чему это может привести?

Смутно осознав вызов времени, который выразился в том, что руководство области столкнулась с коллапсом управления и кризисом управляемости, наши доморощенные кукловоды решили ответить на этот вызов посредством бессмысленных и в перспективе крайне опасных кадровых рокировок. Вся эта вакханалия происходит под вывеской “омоложения кадров”. Однако если присмотреться, то “стариков” ни в правительстве области, ни в мэрии Саратова, ни в большей части муниципалитетов - нет. Средний возраст управленцев - 40-50 лет. С учетом того, что в РФ в целом и в Саратовской области в частности продолжительность жизни сильно возросла, это возраст “зрелой юности”. От “стариков”, например, от Александра Ларионова или Сергея Лисовского Валерий Радаев избавился еще в конце первого срока. Таким образом, “омоложение” - это блеф, за которым может скрываться нечто большее, чем тупые рокировки

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин напомнил главам регионов о личной ответственности за вакцинацию. Начать масштабную вакцинацию населения от COVID-19 накануне поручил президент Владимир Путин. Эта процедура, по словам премьера, служит решающим этапом в борьбе с коронавирусом. «Возьмите организацию вакцинации под личный контроль: здесь, я считаю, ваша прямая обязанность принять все меры, чтобы люди могли сделать прививку, чтобы это было удобно и, конечно, безопасно», — сказал глава правительства. По мнению Мишустина, главам регионов необходимо круглосуточно контролировать все этапы, начиная с доставки на территорию региона, хранения вакцины и заканчивая распределением по медицинским учреждениям

Фактический роспуск Саратовской областной думы, о неизбежности которого мы уже писали не раз, происходит на наших глазах, так сказать, в режиме реального времени. Только кукловоды, которые стоят за непрекрытой деморализацией и деградацией регионального парламента предпочли вместо решительных мер, рубить кошке хвост по частям.  Если в хрестоматию по никуда не годному управлению появится возможность внести наиболее яркие примеры такого управления, то опыт областной думы должен занять в ней место самого показательного образца.  Кроме того, на примере губернской думы мы можем наблюдать, как парламентаризм в России в целом и региональный парламентаризм в частности, в том виде, в котором он существует сегодня, скончался 

На минувшем заседании Саратовской областной думы депутаты одобрили поправку Грачева-Гладкова в региональный закон о выборах в органы МСУ. Новая редакция закона предусматривают отмену смешанной системы в пользу мажоритарной. Отныне депутатский корпус Саратовской областной думы будет формироваться исключительно по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Один из авторов поправок - Сергей Гладков - смело заявил о том, что в Саратове есть запрос именно на мажоритарную систему выборов. Якобы это позволит депутатам быть ближе к своим избирателям, а не прикрываться партийным лейблом.  Откуда в Саратове возник запрос на мажоритарную систему, проводился ли опрос общественного мнения - “народный избранник” не уточнил

В Саратове открыли госаптеку, но она оказалась не готова работать в плановом режиме. В Саратове в условиях роста заболеваемости коронавирусной инфекцией деньги, предназначенные на борьбу с вирусом перебрасывают на строительство велодорожки. В Саратове один из представителей общественной палаты области предлагает сэкономить деньги за счет перевода областной думы в “спящий режим”, но идеи выглядят настолько наивными, что только диву даешься. В Саратове из 40 аппаратов КТ работают не более 20, но на запуск остальных нет ни денег, ни специалистов. В Саратове большинство конкурсов в рамках госзакупок проводятся с единственным поставщиком, особенно в таких областях, как медицина и дороги, при этом здравоохранение и дороги по-прежнему никуда не годны. В Саратове осваивать четверть миллиарда бюджетных денег может фирма, против руководства которой возбуждено уголовное дело. Этот список можно продолжать и продолжать, так и не получив ответ на главный вопрос: что это - глупость или норма?