Вместо того, чтобы сосредоточить все силы на предоставлении городам финансовой самостоятельности, эти, так называемые, народные избранники не придумали ничего нового, кроме возрождения прежней (советской) системы самоуправления. Вместо того, чтобы увеличить налоговую квоту крупным городам, эти депутаты решили отменить прямые выборы мэров.

Печальные данныеМежду тем существующая в стране налоговая пропорция, а также наличие мощного столичного финансового лобби уже давно поставили крупные города России на грань выживания. Если подобная система сохранится в течение ближайших пяти-десяти лет, значительную часть крупных городов Родины придется заносить в печальные списки ООН -- списки умирающих городов.

Это не война.Это умерший городУже сегодня отток наиболее квалифицированных кадров из крупных российских городов  достиг катастрофических масштабов Доходы жителей этих городов непрерывно падают, налоговая база сужается, инфраструктура приходит в упадок. Наши города медленно, но неуклонно разрушаются.

Не видеть этого могут только недоброжелатели, которым глубоко безразлична судьба страны, судьба ее народов, ее будущее.

Будущее Саратова. Оно может наступить даже быстрее, чем в этом прогнозеС тех пор, как был принят ФЗ РФ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления» (2003 год) прошло 11 лет! Более, чем десятилетняя практика реализации этого закона показала, что главной проблемой местного самоуправления в России является не организация этого самого местного самоуправления, а вопросы, связанные с его финансированием. Худо ли бедно, но довольно гибкая система организации местной власти, предусмотренная ФЗ РФ №131 позволила городам России не только выбрать, но и обкатать ту или иную форму организации представительной власти. Вопрос упирался лишь в финансы, а он за эти 11 лет практически не изменился.

Вот, что будет, если мы не начнем вкладывать в человеческий капиталБюджет городов, численность населения которых составляет от 800 тыс. до 1 млн жителей составляет от 15 до 25 млрд рублей, а то и меньше. Так, например бюджет города Красноярска, численность населения которого (по данным на 2013 год) составляет 1 016 385 человек равен 28 млрд рублей, а бюджет Саратова (численность населения по данным на 2013 год -- 839 755 человек) 15,5 млрд руб. При разнице менее, чем в 200 тыс. человек, бюджет Красноярска почти в два раза превосходит бюджет Саратова.

Цена бюджетного малокровияНо и показатель Красноярска не идеален. Даже 28 млрд рублей — это очень мало для полноценного развития города. Что уже говорить о таких городах, как Волгоград (бюджет 14,4 млрд руб.) или Омск (бюджет 12,8 млрд руб.). При этом, заметим, что население города Омска составляет 1 160 670 человек, т.е. приблизительно на 100 тыс. больше, чем в Красноярске!

Бюджетная же обеспеченность на душу населения по крупным городам РФ в 2011 году составила в среднем от 15 до 20 тыс. руб., что явно недостаточно дня нормального развития. Подробно см. http://www.lerc.ru/?part=articles&art=2&page=78.

А депутаты думают, как нам реорганизовать МСУ, не потратив на это ни копейки

Специалисты в области урбанистики, да и просто управленцы-практики уже давно бьют тревогу по поводу бюджетной нищеты российских городов.

Жизнь удалась? Бывшие республики СССР после распада

Бюджетные системы развитых стран базируются на балансе интересов всех участников, и особенно крупных городов, бюджетная обеспеченность которых формируется с повышающим коэффициентом (Германия). Российская практика показала, что интересы городов должны быть защищены законодательно и в достаточном объеме для выполнения их муниципальных обязанностей. Для обеспечения этого необходимо, в частности, за городами закрепить законодательно весь НДФЛ, а не снижать его долю.

Плотность населения

Недофинансирование городских округов означает недофинансирование культуры, образования, инфраструктуры и качества жизни, что ведет к снижению инвестиционной привлекательности городов и регионов. И это недофинансирование — очевидное продолжение политики имитации процессов развития, как данных ключевых отраслей, так и науки с инноватикой и венчуром. Все эти виды деятельности плотно завязаны друг на друге и являются основными составляющими национального человеческого капитала, который продолжает ускоренно деградировать (www.lerc.ru).

Суровая реальность ближайших десяти лет

Но вместо этого наши горе-законодатели продолжают изобретать несложные схемы реформирования местного самоуправления, черпая их из «времен Очакова и покорения Крыма». Между тем, самым первым законопроектом, который следовало бы вынести на рассмотрение законодателей после послания Президента РФ, должен был быть законопроект о закреплении за городами всего НДФЛ, а также о предоставлении иных возможностей пополнения бюджетов. Но жизнь показала, что столичное финансовое лобби настолько сильно, что оно никогда не согласится с тем, чтобы деньги сперва оседали в городах России, а уж потом поступали в Первопрестольную. Видимо, и наши депутаты со своим ретроградством настолько зависимы от этого лобби, что способны лишь менять фасады, не затрагивая фундамента.

И вы готовы проголосовать за это?А раз так, то, в отличие от других стран мира, Москва у нас по-прежнему будет финансовой столицей государства, в то время, как другие города России, при сохранении сложившихся финансовых отношений, будут обречены на медленную, но неизменную, деградацию и вымирание.