Верю в нашу взаимовыгодную сделку

С момента заключения концессионного соглашения прошло три года. Это значит, что концессионер должен был инвестировать в инфраструктуру, примерно, 1 млрд 392 млн руб.  При этом ООО “КВС-Саратов” своей главной целью провозгласило - модернизацию коммунальной инфраструктуры Саратова, повышение качества и надежности водоснабжения и водоотведения жителей Саратова на основе концессионной модели государственно-частного партнерства. Для достижения этой цели предполагалось внедрение современных технологий, привлечение инвестиций и компетенций частных институциональных инвесторов, в первую очередь, негосударственных пенсионных фондов, в модернизацию коммунальной инфраструктуры — централизованной системы водоснабжения и водоотведения, находящейся в муниципальной собственности Саратова. 

Обратите внимание, что концессионер ничего не говорит о том, что поставленные цели могут быть достигнуты через повышение тарифов для населения города Саратова. 

Рост тарифов на воду - это следствие "заложения" интереса концессионера

Однако уже через год после сделки, саратовский губернатор Валерий Радаев внес изменения в свое распоряжение, согласно которому с 1 июля 2018 года произойдет увеличение размеров платы гражданами за коммунальные услуги. В первую очередь на услуги водоснабжения и водоотведения. Рост тарифов ООО "Концессии водоснабжения – Саратов" на холодную воду меняется с 3,7% до 10,82%, водоотведение – с 3,7% до 7%, горячее водоснабжение – с 3,3% до 4,6%". 

Такой стремительный скачок (в два с лишним раза!) тарифов наш бессменный председатель областного комитета регулирования тарифов Лариса Новикова объяснила тем, что он обусловлен “заложением” (так и сказала - прим. авт.) в них средств на модернизацию инфраструктуры, и губернатор пошел на "непопулярные, но необходимые" меры.

Старая редакция сайта 2017 год

Новая редакция сайта 2021 год. Найдите 10 отличий

Если верить г-же Новиковой, то концессионер пришел в Саратов “голый”, без собственных средств, техники, оборудования и специалистов и полностью рассчитывает на “заложение” средств на модернизацию инфраструктуры. Мы, наивные, полагали, что концессионер сначала вкладывает собственные средства в модернизацию, а уж потом (для того, чтобы, как говорят, “отбить бабки”) повышает тарифы, а все гораздо проще.

Модернизация будет производиться  против саратовцев, за счёт саратовцев и на обнищании саратовцев.

На самом деле КВС  действительно пришел в Саратов “голым”. Это сегодня сайт КВС претерпел “некоторые изменения”, а вот в 2017 году на сайте сообщалось, что “Компания «Концессии водоснабжения — Саратов» создана в сентябре 2015 года для реализации проекта по созданию и реконструкции системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Саратов» на основе концессионного соглашения”. То есть соглашение заключили в 2017 году, а компания была создана еще в 2015 году.

Это обязательства концессионера, прописанные в соглашении между администрацией города Перми и  ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья". Где такая же бумага для Саратова? 

Но поскольку Интернет “помнит все”, мы даем вам ссылку на старую редакцию сайта http://kvs-saratov.ru/company-overview/. Воспользуйтесь ею, вы можете узнать, что в далеком 2017 году КВС  обещала наивным саратовцам, заключая концессионное соглашение.

Например,  “в первые три года в рамках краткосрочной инвестиционной программы в водопроводное хозяйство Саратова инвестируется 6,2 млрд руб.”, что “первый (краткосрочный) этап реализации мероприятий концессионного соглашения планируется завершить к 2020 году”. Ничего подобного на модернизированном сайте на начало 2021 года нет.

Мы нашли текст концессионного соглашения. И оно очень люпопытно, но из более десятка приложений, где прописаны конкретные цифры, даты и сроки,  - нет ни одного. Что скрваем, господа? От кого скрываем? Требуем опубликовать на сайте КВС  все приложения к концессионному соглашению!

А это перечень самих приложений, которых нет

На новом сайте есть раздел “Характеристика объекта” (текст находится в распоряжении редакции), но сколько бы вы не тыкали в эту опцию курсором мыши, у вас ничего не получится. Зато в старой редакции, “характеристику” получить еще можно.  Там много любопытного. Например, четко прописаны обязанности концедента (МО “Город Саратов”) и третьей стороны (субъекта Федерации – Саратовской области). Обязательств концессионера - тоже есть, но они названы там “ключевыми” и широко не прописаны, но не это главное. 

Вот некоторые положения из концессионного соглашения

Главное заключается в том, что субъекта Федерации Саратовская область в лице правительства обязан: Во-первых, участвовать в софинансировании усилий концессионера! Во-вторых, “устанавливать тарифы в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования деятельности Концессионера и методом регулирования тарифов, установленных концессионным соглашением”. В-третьих, “возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные расходы Концессионера, подлежащие возмещению за счет средств бюджета Саратовской области, в том числе в случае принятия органом исполнительной власти Субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов решения об изменении долгосрочных тарифов…” 

Мы здесь впервые раскрываем эту “страшную тайну”, которую не хотят открывать ни концессионер, ни концедент, ни субъект Федерации.

Как вы думаете, Валерий Васильевич, нам что-нибудь за концессию будет? Будет тебе и шампанское, и какао с чаем!

На самом деле, такой подход к модернизации системы водоснабжения в Саратове переворачивает саму концепцию концессии с ног на голову. Особенно в той части, которая касается софинансирования, постоянного повышения тарифов и возмещения затрат.

Поэтому господа соконцессионеры и решили спрятать ключевую документацию за паролями, путем отключения опций и глубокого редактирования первоначальных намерений.

А так концессионер "заходил в Мосводоканал". Изучите внимательно эту схему

А теперь наш прогноз. Несмотря на резкие заявления комиссии, созданной для расследования причин масштабной коммунальной аварии, которая случилась в Саратове 24-25 февраля 2021 года, реальные виновники найдены не будут. В лучшем случае найдут “стрелочника”, на которого возложат ответственность. Это произойдет из-за тех порочных связей, которые сложились между концессионером, концедентом и третьей стороной еще с момента подписания концессионного соглашения. При системе, когда рука руку моет - никакого объективного расследования быть не может, особенно, когда такое расследование проводит заинтересованная в сокрытии сделки сторона.