Налетай, не скупись!

Приватизация! Как много в этом звуке для сердца русского слилось! Если кто-то думает, что только для сердца «нового русского», то он ошибается. Отзвук прошедшей в 90-е годы приватизации, отразился не только в сердце каждого, но для большей части населения Родины он стал «пеплом Клааса», глубокой обидой и жаждой справедливого возмездия.

Как нас уверяют, приватизация, которую наметило правительство, ничего общего не будет иметь с той, которая развернулась в 90-е годы. Этот этап приватизации будет носить чисто «технический» характер.

Напомним, что еще в мае 2015 года миссия МВФ настоятельно рекомендовала правительству активизировать замороженную было приватизацию. Правительство долго ломалось, явно полагая, что на приватизации много не заработаешь. Не стоит забывать, что еще летом 2015 года наши министры надеялись на то, что нефть вот-вот «отскочит». Но чуда не случилось.

Ситуация с бюджетом сегодня признана критической. Даже несмотря на то, что приватизацию предложено провести на «падающем рынке», сделать это придется, ибо дыра в бюджете продолжает увеличиваться, несмотря на все усилия Правительства РФ ее заштопать.

Разумеется, продать «абы что» на «падающих рынках» — себе дороже. После введения санкций ситуация сложилась таким образом, что за морем телушка -- полушка, да рубль перевоз. Стало быть, надо выставлять на торги нечто такое от чего у всякого инвестора могло бы начаться активное слюноотделение.

Поэтому в правительстве было принято решение внести в список для приватизации государственной доли акций в таких предприятиях, как «Совкомфлот», «Башнефть», «Роснефть» и АЛРОСА. В январе 2016 года министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство ставит задачу выручить от приватизации около 1 трлн руб. за два года. По его словам, продажа только пакета акций «Роснефти» в 19,5% может принести бюджету около 500–550 млрд руб.

Активы, конечно, неплохие, большая часть из них — это предприятия сырьедобывающих отраслей, но вот, кто эти пакеты станет покупать в условиях, когда страна живет под санкциями, да еще и на фоне «падающего рынка»?

В правительстве и не скрывают, что хотели бы видеть покупателя в лице иностранного инвестора. Поговаривали, что некие австрийцы готовы поучаствовать. Правда, не известно точно в приобретении госпакета акций каких отраслей: нефтяных, алмазных или транспортных. Намекали и на то, что на загадочном Востоке, к которому мы, как известно, повернулись передом, а он к нам все время норовит повернуться задом, тоже есть некие инвесторы, которые готовы откликнуться на призыв принять участие в приватизации наиболее лакомых активов.

Но иностранный инвестор был хорош, когда мы жили в любви с Западом. Теперь, когда между нами, мягко говоря, пробежала черная кошка, этот инвестор стал осторожен и прекрасно понимает, что какие бы сладенькие активы не выставляла на аукцион Россия, после их приобретения никто не даст гарантий, что у инвестора не возникнут проблемы.

Мало того, даже если буржуи и скупят наши предприятия, то, опять-таки нет гарантии, что они их потом тихо не разорят или под нажимом, сами знаете, кого, откажутся вкладывать в их развитие.

Поэтому Президент РФ Владимир Путин на совещании по вопросу приватизации госкомпаний назвал требования к инвесторам, которые выдвигает государство. «Переход акций в частные руки возможен только при наличии у покупателя стратегии развития приобретаемой компании. Новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции».

И хотя ходили слухи о том, что под давлением обстоятельств правительство вообще может «дойти до ручки» и выставить часть акций на Московской бирже, после заявления главы государства, стало ясно, что выдвинутые для приватизации предприятия должны оказаться в распоряжении не зарубежных, а наших капиталистов.

Конечно, какого-то жесткого ограничения нет. Если какой-либо зарубежный инвестор пожелает прикупить себе акции приватизируемых предприятий, то гнать его с аукциона никто не станет. Например, пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Россия была и остается открытой страной для иностранных инвестиций, никто не говорит о закрытии для них участия в приватизации. Однако, российское руководство явно отдает себе отчет в том, что в настоящих условиях иностранный инвестор «уже не тот», который был, скажем. в 2013 году.

Главный лоббист приватизации Алексей Улюкаев отметил, что сделки по приватизации госимущества придется проводить в неблагоприятных условиях, так как в текущей бюджетной ситуации откладывать их невозможно. По словам господина Улюкаева, у России уже есть опыт «блестящих сделок» в этой области. При этом наш известный искатель «хрупкого дна» экономического кризиса не стал уточнять, что «блестящие сделки» проводились в принципиально иных условиях, в условиях, когда рынок не падал, а иностранный инвестор был не так запуган грядущими переменами не только в России, но и в мире.

Вчера еще «блестящие», сегодня эти сделки могут стать «бледными». Минфин полагает, что за два года, в течение которых можно будет осуществлять приватизацию и не только указанных нами выше активов, в госбюджет может «упасть» до 1 трлн рублей. Это было бы вполне возможно, если бы не «падающий рынок». Если учесть, что в настоящих условиях ставка при приватизации лакомых активов госсобственности делается на тех «капитанов бизнеса», которые «находятся в российской юрисдикции», то найдутся ли у этих «капитанов» деньги для того, чтобы скупить акции по выгодным для казны ценам? Вопрос. конечно, интересный.

Надо полагать, что если бы российский бизнес не был бы обложен санкциями и, прежде всего, санкциями, ограничивающими внешние заимствования, то ради такого дела, наши бы заняли требуемую сумму и вложились бы в то, вокруг чего они уже давно ходили, как кот вокруг горячего молока.

Но вкладывать надо кровные, то есть не просто потрошить заначки, а откуда-то деньги выводить, от чего-то отказываться и это в условиях «падающего рынка» и тромбов на рынках внешних заимствований.

Есть, конечно, и «особый путь», когда отечественным капиталистам будет предложено через приватизацию госпакетов акций крупнейших российских предприятий поучаствовать в пополнении казны в условиях, когда она уже не наполняется теми темпами, которыми наполнялась еще совсем недавно. При этом, надо полагать, что участие это обойдется отечественным инвесторам не дешево. Вероятность такого пути весьма велика, другое дело, что издержки, понесенные при приватизации, приобретателям, как-то придется покрывать. Это может войти в противоречие с требованием к покупателю наличия у него стратегии развития приобретаемой компании.

Здесь, по видимому, не обойтись без компромиссов, когда «цена вопроса» будет устраивать и государство и новоприобретателей, но вряд ли это будут тот самый 1 трлн рублей, о котором мечтает глава минфина РФ Антон Силуанов. Такую сумму, да и то, лишь в потенциале, могли бы дать иностранные инвесторы, но они, как мы уже отметили, сегодня предпочитают экономить, тем более в условиях «падающего рынка».

Как бы это не выглядело с технической стороны, для нас гораздо важнее понять: насколько приватизация способна решить нынешние экономические проблемы и, прежде всего, проблемы с бюджетом. Дело в том, что приватизация образца 90-х годов, на которую также возлагали большие надежды в плане пополнения госказны, не оправдала ожиданий. Правда, в тот раз она проводилась путем так называемых «залоговых аукционов».

Если, кто забыл, то напомни о «гениальности» этой приватизации. По схеме этих аукционов правительство получало кредит у нескольких коммерческих банков, передавая им в качестве залога пакеты акций госпредприятий. Причем, банки выдавали кредиты деньгами Министерства финансов, которое открывало в каждом из банков счет и размещало на нем средства. Министерство финансов России заключило 12 договоров кредита под залог акций с победителями аукционов на право заключения договоров. Через установленное время правительство должно было возвратить кредиты, в случае невозврата государственные пакеты акций переходили в собственность банков. Для реализации этой схемы были организованы аукционы, в которых приняли участие несколько банков. Правительство не возвратило кредиты, таким образом пакеты акций перешли в собственность банков.

Тогда такого рода сделки были понятны, надо было формировать слой собственников, а о казне предполагалось подумать «потом». В результате это «потом» вылилось в дефолт 98-го года. Но ведь сейчас ситуация совсем иная, государству действительно нужны не собственники, а живые деньги. Если целью этого этапа приватизации станет пополнение бюджета, то тогда она может дать, хотя и временный, но все же эффект, если же ее целью будет передача госпакетов акций в руки обиженных санкциями «бизнесменов» по ценам «падающего рынка», тогда она не только не облегчит бюджет, но, напротив, может только усугубить экономическую ситуация в стране.