Просите, но вам не дадут

Силуанов призвал губернаторов не думать о трансфертах из бюджета

И хотя Алексей Кудрин, ставший недавно главой Счетной палаты РФ, в какой-то мере изменил свою точку зрения на модель экономики, которая сегодня господствует в РФ, его ученики и последователи не собираются менять свои взгляды.

«От того, как вы выстроите у себя взаимоотношения с бизнесом, от того, насколько у вас будет благоприятный инвестиционный климат, во многом будут зависеть и общероссийские показатели. Поэтому, коллеги, сейчас вот много губернаторов новых назначилось, вы не думайте, что основная задача — это получить трансферты из федерального бюджета и сидеть их распределять. Ничего подобного. В следующем году давайте так договоримся: мы будем на постоянной основе, методично с вами встречаться, будут селекторные совещания, так будем собираться, рассматривать каждый субъект Российской Федерации, как идут дела по росту экономики», — сказал  Антон Силуанов (РБК).
По его словам, власти будут «спрашивать с каждого губернатора». «Я лично буду этим заниматься. С каждого губернатора будет спрос за рост экономики. Если будет обратная ситуация — раз, два, три, тогда будем по соответствующим инстанциям», — пригрозил первый вице-премьер.

Он подчеркнул, что основная задача руководителей регионов — заниматься развитием экономики, а не «делить деньги». «Ваша основная задача — привлекать инвестиции, создавать новые рабочие места, заниматься производительностью труда. С этим прямо с января начнем по каждому региону, будем в течение года не раз собираться и вместе смотреть, будете говорить, что нужно», — подчеркнул Силуанов.

Не менее менторским тоном своему старшему коллеге вторил и министр экономического развития Максим Орешкин, который заявил, что эффективность регионов при достижении национальных целей будет оцениваться по десяти показателям:  занятость, инвестиции, производительность труда и динамика реальных заработных плат. Пять социальных — это рождаемость, смертность, продолжительность жизни, бедность и улучшение жилищных условий семей. И еще один показатель — это общественные настроения. Причем вес у него, скорее всего, будет больше», — сказал Орешкин.

Эти господа или не знают, или делают вид, что не знают о колоссальной закредитованности регионов. По состоянию на 1 июля 2017 года объем государственного внутреннего долга всех субъектов России составляет 2,23 трлн рублей. И хотя за последнее время этот долг стал немного снижаться, сократившись на 50 млрд рублей, по сравнению с общей задолженностью - капля в море.  

Большая часть регионов РФ уже давно живет на кредитной игле. Новые кредиты привлекаются исключительно для того, чтобы погасить задолженность по старым. Пресловутый отказ от коммерческих и переход на бюджетные кредиты не улучшил финансовое положение регионов, хотя бы потому, что взамен бюджетных кредитов федеральный Минфин получает влияние на формирование региональных бюджетов. Они формируются таким образом, чтобы лишить регионы какого-либо развития.

Вообще для федерального Минфина регионы похожи на провинциальных гостей, которые приехали в столицу и “временно поселились” у москвича. Выгнать их как бы нельзя, но и терпеть нет больше сил. Такой московский хозяин спит и видит, когда эти лапотники уберутся в свой Чистоплюйск и перестанут о чем-либо просить.

Если серьезно, то Минфин и его руководитель, а также руководитель министерства экономического развития не понимают сути региональной экономики, что выдает в них самых заурядных бухгалтеров, которые за буквой финансового баланса не видят леса. Это не голословное заявление.

Достаточно познакомиться с теми “рекомендациями”, которые мы привели выше и которые наши бухгалтеры выдают губернаторам. Они либо не понимают, либо делают вид, что не понимают, как главы субъектов зависимы от воли (читай - произвола) федерального центра. Они не понимают, что принцип отбора и назначения новых губернаторов продиктован исключительно условиями лояльности, а лояльность обеспечивается - трансфертами. В противном случае ее (лояльность) не на что покупать и нечем, так сказать, обеспечивать.

Может ли Кремль рассчитывать на лояльность своего ставленника в регионе, если этот ставленник будет лишен трансфертов из бюджета? Конечно же нет, отсюда и тот денежный дождь, который пролился сегодня на ставленников власти в мятежных регионах от Хабаровска и Владивостока до Хакасии.

Но это лишь одна грань непонимания и безграмотности финансового блока Правительства РФ, которые они демонстрируют, наставляя замордованных безденежьем губернаторов.

Когда тот же Антон Силуанов наставляет “непутевых” глав субъектов и говорит, чтобы они привлекали инвестиции, создавали новые рабочие места, занимались производительностью труда, он разве не понимает, что на все эти действия необходимы финансовые ресурсы? Так может мыслить только лицо, которое понятия не имеет, в какой ситуации сегодня оказались регионы.

Пресловутый клич к губернаторам привлекать инвестиции - и вовсе звучит издевательски. Хотя бы потому, что РФ сегодня находится под санкциями. Само федеральное правительство испытывает трудности не только с привлечением инвестора, но и с привлечением денежных ресурсов. Может быть, Силуанов считает, что если зарубежный инвестор не откликается на призыв федеральных властей, то он откликнется на призывы региональных? Но это очевидная глупость, особенно заметная на фоне оттока инвесторов и России. Почему инвестор должен идти в российские регионы, если вся страна находится под санкциями - непонятно.  Но если представить себе, что под этими призывами Минфин и его глава пытаются прикрыть собственную некомпетентность, а то и просто нежелание учитывать экономические реалии в регионах, то все становится ясным.

Если вы будете жаловаться на отсутствие денег, мы скажем вам, что вы не умеете привлекать инвестиции. При этом мы будем делать вид, что инвестор просто спит и видит, как вложиться в экономику российских регионов, а вот их главы, понимаешь. кочевряжатся!

Далее, это только у Орешкина и Силуанова производительность  труда “растет из воздуха”, а экономисты хорошо знают, что повышение производительности труда - вытекает из инвестиций. Хотя мы не удивимся, если представим себе, что главным инструментом повышения производительности труда тот же Силуанов и Орешкин считают обычную палку или доведения граждан до такого положения, что они будут трудиться только за миску похлебки.

Конечно, палка и похлебка могут на какое-то время увеличить производительность труда, но не надолго и с непременным негативным эффектом.

Еще одна “рекомендация”, связанная с ростом рабочих мест, не может быть исполнена по той же причине: каждое новое рабочее место это новые капитальные вложения. Без денег невозможно создавать новые рабочие места, если, конечно, не брать в расчет рабский труд, но и он стоит каких-то денег. Нет инвестиций - нет и новых рабочих мест. Круг, таким образом, замкнулся.

Ладно бы эти “экономические гуру” предложили проект снижения налогового бремени на регионы, или хотя бы перераспределение этого бремени в пользу регионов, так они на эту тему вообще разговаривать не хотят. Известно же, что центр оставил регионам только те налоги, которые могут прибывать только при экономическом росте и росте доходов населения в целом, например. НДФЛ, но если на этот рост тот же Минфин не собирается выделять ни копейки, предлагая регионам привлекать инвестиции в условиях санкций, то становится ясным и то, что в данном направлении наши бухгалтера разбираются как сами знаете, кто в колбасных обрезках.

У такой политики по отношению к российским регионам может быть только одна цель: дальнейшее удушение территорий, путем их денежного обескровливания, подсаживания на кредитную иглу.  Такая политика ни к чему иному, кроме, как к деградации не ведет, но. вероятно. это и есть главная задача наших денежных властей.