Просто дайте людям деньги

Саратовской области

Сегодня есть те, кто называет Дмитрия Аяцкова, который был губернатором Саратовской области в 1996-2005 гг. - “нашим лучшим губернатором”. После того, как  с Валерием Радаевым “все стало ясно”, притихли критики второго, после Аяцкова губернатора - Павла Ипатова, который правил областью с 2005 по 2012 гг. Оказывается, Павел Леонидович тоже был неплох. По крайней мере при нем Саратовская область не находилась в таком плачевном состоянии, в котором она оказалась при Валерии Радаеве.

Иными словами, эволюцию губернаторов можно было эмоционально-эмпирически охарактеризовать так: отличный - хороший - никудышный. Однако сейчас нам меньше всего хотелось бы заниматься сравнительным анализом правителей, в разное время возглавлявших регион. Не только мы, но и некоторые другие делали это не раз и не два, так что явление изучено достаточно полно.

С проблемами, которые возникают в пределах нашей богом хранимой губернии, власти привыкли бороться двумя способами. Во-первых, мониторингом проблемы и во-вторых, словесными интервенциями. При этом речь идет не только о главе области или о главе города Саратова. Все те, кто мало-мальски причастен к проблемам экономики, бизнеса, социальной сферы, тоже любят мониторить и обсуждать. Короче, мы не только на словах говорим об экономике, но и на деле занимаемся тем же.

Чтобы не быть голословным, давайте приведем примеры. Вот губернатор Саратовской области Валерий Радаев, узнав о том, что Президент РФ предоставил ему лично дополнительные полномочия, прокомментировал это так: “Ситуация в Саратовской области мониторится постоянно. Не просто каждый день - каждый час” (ИА "Взгляд-инфо").  

А вот, как отреагировали на ситуацию глава Саратова Михаил Исаев и председатель городской думы Виктор Малетин: Власти “подготовят мониторинг экономических процессов в областном центре, цифры по налоговым поступлениям, и меры реагирования будут приняты с учетом этих данных и обязательно коллегиально” (Виктор Малетин). Михаил Исаев тоже подчеркнул коллегиальный характер мер, которые будут выработаны, и то, что их будут формулировать с учетом реалий муниципального бюджета. Он дал понять, что послаблений стоит ждать в сфере аренды "муниципальных площадей". "А все остальное надо прорабатывать. Будем обсуждать и будем обнародовать" (ИА "Взгляд-инфо") 

Или позиция главы ТПП Саратовской области Алексея Антонова: “Если говорить о региональной помощи субъектам МСП то, на мой взгляд, в первую очередь им необходима информационная поддержка. Мы видим, что на этой неделе уже вышел антикризисный пакет по поддержке малого и среднего предпринимательства, а это уже положительная динамика. Бизнес необходимо информировать об этой помощи и помогать применять эти знания на практике” (ИА "Взгляд-инфо").

Как видим, во всех трех случаях присутствуют исключительно мысли о мониторинге и словесных интервенциях. Конечно, здесь можно было завести волынку о том, что у региональных и муниципальных властей, как всегда нет денежных средств. Саратовская область, которая еще вчера рапортовала, что она успешно гасит свой внешний долг, сегодня вынуждена в очередной раз перекредитоваться и “взять немного еще”.

Но ведь в данном случае речь идет не о каком-то рядовом случае, когда бизнес выступил с просьбой хоть немного ослабить административную и фискальную удавку у него на шее. Речь идет о ЧП, осложненной не только небывалой волной экономического кризиса, которая еще только на горизонте и ударная волна еще только приближается, но и о так называемой коронавирусной угрозе, которую раздувают искусственно, чтобы поставить на колени весь бизнес от малого до большого.

В случаях такого ЧП уже нельзя руководствоваться прежними нормами, т.е. мониторингом ситуации. Необходимо принимать решительные меры, возможно даже чрезвычайные.

Но вы только представьте себе, что власти Саратовской области вдруг заявили, что намерены незамедлительно провести выплаты всему населению области минимум по 10 тысяч рублей безвозмездной помощи! Возможно ли такое? Ни за что! А почему? Ну вот почему? Да потому, что, как сказал мэр Москвы Сергей Собянин: “Бюджет треснет!” Это в Москве, господа! А в Саратове он не просто “треснет” - его, как нас пытаются в этом убедить, не останется вовсе. И все в это верят.

Миф о бедности бюджета, о нищете муниципальной казны - хорошо прокатывал в те периоды, когда был кризис, а так называемая коронавирусная инфекция не блуждала по городам и весям Саратовской области, пусть даже в виде призрака.  Но в условиях ЧП, которое не обязательно объявлять, можно просто констатировать для того, чтобы действовать, попытки удержать ситуацию под контролем ничего для этого не предпринимая, чреваты непредсказуемыми последствиями. Если, не дай Бог, завтра начнут вспыхивать стихийные голодные бунты, то никакие ссылки на бедность бюджета уже не спасут. Все равно придется предпринимать решительные шаги, но в гораздо более сложных условиях.

Всяческие попытки делать вид, что скоро все само рассосется, а федеральный центр нам обязательно поможет - опасные иллюзии. На самом деле у Саратовской области есть уникальный шанс показать, как можно решать проблемы в условиях ЧП, при этом преследуя две цели: “защитить жизнь и здоровье граждан” и не дать умереть субъектам малого и среднего бизнеса.

Для начала необходимо созвать экстренное (чрезвычайное) заседание Саратовской областной думы. На этом заседании губернатор должен предложить пакет чрезвычайных мер, направленных на “защиту жизни и здоровья жителей области” и на поддержку субъектов МСП.

Относительно малого и среднего бизнеса власти пытаются оказать поддержку посредством освобождения от арендной платы, снижения какой-то части региональных налогов, обещают ослабить режим изоляции и даже пойти на отмену запрета деятельности некоторых предприятий, но при этом о населении если и говорят, то в рамках все тех же словесных интервенций. 

Для поддержки населения необходимо выделить каждому единовременную выплату в размере 20 тыс. руб., которые жители области в большинстве случаев потратят на продукты первой необходимости, т.е. на еду. Для принятия такого решения необходимо внести поправки в бюджет и выделить требуемую сумму. Это, приблизительно 48 млрд руб.

Для кого-то эта сумма может показаться нереальной, ведь она равна почти половине бюджета Саратовской области. Но  эти выплаты оправдают себя, просто потому, что они дадут всплеск спросу и так или иначе вернутся в бюджет Они оживят предприятия МСП, главной причиной гибели которых стало резкое падение спроса. 

Разумеется, что данную меру следует рассматривать, как чрезвычайную, а это значит, что область может обратиться к федеральному центру за компенсаций вынужденных трат ради сохранения жизни и здоровья граждан и спасения малого бизнеса.

Еще раз подчеркнем: если действовать в рамках прежней модели, т.е. ссылаться на отсутствие денежных средств и вместо реальной помощи довольствоваться мониторингом ситуации и словесными интервенциями, то ситуация может выйти из-под контроля и тогда даже эта сумма покажется смехотворной. В нестандартной ситуации  решения должны быть нестандартными.