Сараэнг или Энгельсар

Как мне кажется, в основе любого расширения, объединения, воссоединения и прочего слияния, должна лежать экономическая необходимость, а если быть еще более точным, то экономическая выгода. Выгодно ли сегодня с точки зрения экономики объединение Саратова и Энгельса?

С точки зрения той экономики, которая сегодня еще продолжает влачить жалкое существование на территории региона «Саратовская область», Энгельс и Саратов и так объединены в неформальную агломерацию. Судите сами. В Энгельсе сегодня проживает около 200 тысяч человек. Не менее 50-60% процентов активного населения этого города ежедневно отправляется на работу или учебу в Саратов, а это не менее 100-120 тыс. человек. Оставшееся население можно поделить на две основные группы: во-первых, это нетрудоспособное население — неработающие пенсионеры и дети; во-вторых, это часть трудоспособного населения, которая трудится на территории Энгельса, и еще какая-то часть, для которой ежедневный переезд по мосту из Саратова в Энгельс и обратно сравним с какой-то еще не ведомой науке фобией.

Нетрудно понять, что более 100 тысяч энгельситов, несмотря на все пробки и заторы на мосту, ежедневно отправляются в Саратов потому, что это вызвано экономической необходимостью. Никто при этом их насильственно в Саратов ездить не заставляет. Это происходит потому, что просто выгодно. Кроме того, миграция внутри агломерации тесно связана с тем, что в одной из частей этой агломерации недостаточно рабочих мест. Поэтому сегодня Энгельс — это на 50-60% спальный район города Саратова.

Понятно, что идея объединить два города в советские времена была порождена стремлением Саратова войти в число городов-миллионников. Ведь такие города по тогдашним советским нормам получали ряд привилегий. Например, в городе могли начать строительство если и не полноценного метро, то хотя бы метротрама, который ныне функционирует в Волгограде. А вот с чем связано желание объединить два приволжских города сегодня?

С точки зрения экономической выгоды, Энгельс уже сегодня нужен Саратову хотя бы потому, что является для него поставщиком рабочей силы, ведь с утра из Энгельса в Саратов наблюдается поток, а в Энгельс из Саратова — ручеек да и только.

С точки зрения самих городов — это и вовсе из области абсурда. Они не сравнимы ни по масштабам, ни по численности населения, ни по инфраструктуре. Да вообще никак не сравнимы. С точки зрения усиления экономики в целом? Но мы уже говорили, что при объединении двух городов, поток миграции в рамках агломерации вряд ли изменится. Переезжать на ПМЖ в Саратов энгельситы могут и сегодня, но предпочитают проживать в спальном районе, где и воздух чище, и народу поменьше.

Энгельсские предприятия на территорию Саратова не переедут, а если судить по той структуре, которая сегодня отличает всю налогооблагаемую сферу, то при объединении оба полиса будут больше платить в областной бюджет и меньше оставлять себе. Известно же: чем больше Саратов собирает на своей территории налогов, тем больше он пополняет губернский бюджет.

Кстати, немаловажным будет и новое название объединенных городов. Вот, например столицу Венгрии, разделенную Дунаем на две части и соединенную не одним, пусть и длинным, а десятком мостов, по отдельности называют Буда и Пешт, а вместе — Будапешт. В нашем случае придется новое образование называть Сароэнг или Энгосар, или оставим все как есть: два города будет просто (в уме) считать за один?

Конечно, автор иронизирует, и все же... Помнят ли читатели, как совсем недавно разгорались страсти вокруг объединения Саратова и Саратовского района? И что мы имеем на сегодняшний день? Как был Саратов отдельно, а Саратовский район отдельно, так они и остались. А ведь неразделенные водной преградой территории объединить все же проще. Так что же тому помещало? А помешало то, что очевидно: проблемы в экономике.

Если в регионе наблюдался бы промышленный рост, а еще лучше инвестиционный и промышленный бум, то не надо было говорить ни о каком объединении, оно бы произошло явочным порядком, и его бы никто не заметил. Если бы два центра объединили не два моста, а хотя бы 5-6, плюс 2-3 канатные дороги, один железнодорожный и автомобильный тоннель под Волгой, то это ускорило бы не обмен рабочей силой, а обмен, прежде всего экономический, технологический, инвестиционный. Если бы инвестор знал, что два города не разделяет вечно ремонтирующийся мост, а, напротив, объединяют мощные транспортные коммуникации, то он бы и не рассматривал Энгельс и Саратов, как два разных города. Но видел бы в них один единый экономический, инновационный, культурный, социальный мегаполис-комплекс.

Агломерации возникают не по указу. Такие агломерации — непрочны. Они возникают по экономическим соображениям, когда такое объединение обоюдовыгодно, а разъединение, напротив, экономически убыточно. Других, более эффективных путей объединения нет, а если они и есть, то вряд ли их можно назвать эффективными.

Ярким примером такой неэффективности может служить и соотношение налоговых и неналоговых доходов. Итак, давайте на секунду представим, что на карте России возник Сараэнг или, если кому нравится больше — Энгельсар. В прошлом году на территории Саратова было собрано около 80 миллиардов рублей налогов и сборов, что составило более 70% от всех налогов и сборов, собранных на территории Саратовской области. На территории всего Энгельсского муниципального района, а не одного Энгельса, в 2013 году было собрано 10,5 миллиарда рублей налоговых платежей и сборов.

Идем дальше. С этих 80 ммиллиардами рублей Саратову оставили около 15 (с учетом разного рода дотаций и субвенций). Сколько оставили Энгельсу, мы не знаем, но если к саратовским 80 миллиардам приплюсовать энгельсские 10, то мы получим 90. Если учесть, что обычно Саратову оставляют в лучшем случае 8-9% от всего собранного, то вместе с Энгельсом бюджет Сараэнга в лучшем случае составит не 15, а 16-17 миллиардов рублей. А население вырастет на четверть. Теперь понятно, кому может быть выгодно такое объединение?

Напомним также, что в последнее время бюджетный кризис затронул не только Саратовскую область, он ударил и по Саратову. Это немедленно отразилось на ремонте дорог, жилья, развитии инфраструктуры в целом и т.д.

Что самое интересное, инициаторы объединения думают, что этот процесс с радостью воспримут в Энгельсе! Наивные. Саратовцы от влитых в экономику города 10 миллиардов ничего не почувствуют, а вот жители Энгельса испытают на себе горькую участь мегаполиса сразу и серьезно...

Города, ведь они что дети. Не зря же говорят: маленькие детки, маленькие бедки. Вот почему я считаю, что для объединения двух городов надо создавать экономические условия, а простое присоединение к Саратову спального района ничего не изменит в жизни как Саратова, так и спального района, проблем только прибавится. Но если у саратовцев на эти проблемы уже выработался определенный иммунитет, то для энгельситов они могут стать одной большой, местами неизлечимой головной болью.