"Чем они там будут отдавать, неважно: они что, пахнут"?
Виктор Степанович Черномырдин
За те, почти четверть, века, в течение которых можно было наблюдать, как в Саратовской области медленно, но неуклонно деградировал так называемый реальный сектор экономики, строительная отрасль, более или менее успешно, преодолевала кризис за кризисом.
Падение и разорение наблюдалось повсеместно. Рушились некогда могущественные предприятия оборонного комплекса, хирели, разорялись и обанкротились ведущие предприятия АПК, были попросту ликвидированы целые кластеры обрабатывающей промышленности. Чего стоил только один САЗ.
И вот сегодня в Саратовской области не растет почти ничего, кроме стремительно рвущихся ввысь высоток. Несмотря ни на что строительная отрасль региона продолжает развиваться, а так называемое строительное лобби за последнее время стало самым могущественным на всей территории Саратовской области. Сегодня - это единственный комплекс, где сосредоточены основные капиталы.
Сама отрасль оказалась в тренде, поскольку различные программы жилищного строительства, от программы "Доступное жилье", до программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья - получили долговременную подпитку из бюджетов всех уровней. Это не говоря о личном участии граждан в улучшении своих жилищных условий от ЖСК и до ипотеки.
При этом саратовское строительное лобби постоянно вбрасывало в информационное пространство сведения о своем бедственном положении, начиная от сомнительного по всем направлениям провала переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и заканчивая свертыванием целого ряда других, ранее громко звучавших программ и подпрограмм. Например, программы об обеспечении жильем учителей или детей-сирот.
Не стоит забывать о главной особенности строительной отрасли, которая резко выделяет ее из числа других отраслей: она самым тесным образом связана с бюджетными деньгами. Известно, что в России только те отрасли успешны, которые могут рассчитывать на бюджетную или сырьевую подпитку. Если бы такой подпитки не существовало, строительная индустрия Саратовской области вряд ли бы выжила.
Наиболее ярким примером такого положения вещей был настоящий бум в строительстве жилья, который наблюдался во времена правления губернатора Павла Ипатова. Это сегодня мы можем наблюдать запоздалую расправу с строительными фаворитами Ипатова, с тем же "Саратовгесстроем" и одним из самых "избалованных" "прорабов Ипатова" - г-ном Шалабановым, а в те годы саратовской строительное лобби было вынуждено уступить львиную долю бюджетных заказов "фирмам, аффилированным к Павлу Леонидовичу".
Сегодня уже мало кто знает о том, что Ипатова "ушатали" именно строительные лоббисты. После ухода Ипатова и его строительных фаворитов из региона, саратовское строительное лобби особенно усилилось. Наступил его звездный час. Тем более, что этому лобби удалось подмять под себя нового губернатора - Валерия Радаева. Произошло сращивание этого лобби с государственными, в том числе, и силовыми структурами. Впрочем, это происходит всегда, когда в регионе формируется наиболее могущественное лобби, а у власти стоит слабовольный губернатор.
Например, в одно время Саратовом заправляли директора из оборонки, а областью "успешно рулили" генералы от АПК, где флагманом были лоббисты мелиорации во главе со своим неизменным лидером, ныне покойным тов. Кузнецовым.
Сегодня настало время господства строительного лобби. Еще раз подчеркнем, в России могущество лобби определяется его близостью к бюджету или к сырьевым ресурсам. Сидели директора оборонки на бюджете - они делали политику, сидели на бюджете мелиораторы и примкнувшие к ним аграрии - на бюджете - заправляли областью именно они.
Сращивание строительного лобби с государственной властью, которое окончательно произошло после смены в Саратовской области губернатора и привело к нынешнему кризису дольщиков. Столь откровенное "кидалово" не было бы возможным, если бы наших "вечных прорабов" не крышевала власть.
Но дольщики - это только вершина айсберга. У его подножия кроется еще много чего интересного. Например, таинственный провал первого этапа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, к которому строительное лобби ну не имеет никакого отношения!
Но дольщики - это была та самая ахиллесова пята всего строительного лобби, за которую его легко можно было взять. Сегодня эти лоббисты спешно ищут козлов отпущения и даже активно "сдают своих", но стоит копнуть чуть глубже, как выясниться, что нет ни одного "почетного" или не очень почетного строителя, который, в той или иной степени не был бы причастен к обману.
Нечего и говорить, что за те, как минимум, пять лет, в течение которых саратовское строительное лобби особенно усилилось, достигнув пика своего влияния на власть, в том числе и на силовые структуры, оно основательно "разжирело".
Как известно, влияния без наличия ресурсов не бывает. Так вот, сегодня именно в саратовской строительно лобби сосредоточило в своих руках реальный финансовый и материальный ресурс, делится которым оно ни с кем не намерено.
А делиться надо и не только для того, чтобы "достроить проблемные дома" и вселить туда обманутых дольщиков. Напомним, что дольщики всего лишь повод для начала раскулачивания нагулявшегося жирок строительного лобби.
Деньги нужны бюджету Саратовской области не только для реализации целого ряда проектов, они нужны для того, чтобы поддержать регион на плаву, поскольку то, что ждет его после выборов, ничего кроме печали не вызывает.
Средства нужны и на обеспечение президентской кампании, которая уже не за горами и которая очень сильно будет нуждаться в реализации популистских проектов и начинаний.
Но дело в том, что саратовской строительное лобби, не только оказалось самым состоятельным из всех отраслей в регионе, но и в том, что оно подчинило себе власть. Это нетрудно проверить, если обратиться к опыту тех регионах, в которых существуют наиболее могущественные в материально-финансовом плане отрасли. Например, нефтегазовое в ряде регионов Сибири (Тюмень, Ханты-Мансийский АО), рудное (Республика Коми) угольное, сталелитейное, рыбопромысловое (Сахалин), портовое (Калининград, Новороссийск, Мурманск, Санкт-Петербург) и т.д.
Конечно, финансовый вес того же саратовского строительного лобби не идет ни в какое сравнение с весом, скажем, нефтегазового лобби, но в Саратовской области альтернативы в материально-финансовом плане, строительному лобби нет. Стало быть, ему и предстоит стать основным донором постоянно растущих запросов власти.
Взять тех же дольщиков, кто будет финансировать достройку "проблемных домов"? Откуда будут взяты на это средства? Ну не из бюджета же Саратовской области, где уже давно зияют запустевшие сусеки! Быть может, удастся частично выбить средства у тех, кто сегодня оказался в узилище? Но не смешите меня! Если что-то и удастся изъять, то изъятое погоды не сделает. Стало быть, решение проблемы дольщиков будет возложено целиком и полностью на строительное лобби, которому предложено раскошелиться.
И это только первый этап большого раскулачивания, а главное: выведения из под влияния этого лобби власти и силовых структур. Впрочем, для России эта практика далеко не новая. Если власти нужны ресурсы, она, как правило, посылает к ресурсодержателям доктора. Доктор особенно непреклонен, если ресурсодержатель пытается уклониться от так называемой "социальной ответственности".