
О том, что в этой сфере, мягко говоря, не все в порядке, свидетельствует множество, пока еще косвенных, данных. К примеру, чего стоит реакция Президента РФ Владимира Путина по поводу нецелевого использования средств дорожных фондов. В число подозреваемых в нецелевом использовании средств вошла и Саратовская область.
Не все в порядке и с использованием средств, вносимых гражданами на капитальный ремонт жилья. Только за последние три года были сняты с должности три руководителя Фонда капитального ремонта. О том, что денежные средства этого фонда используются нецелевым образом местные СМИ уже рассказывали, но расследование в этой сфере еще предстоит.
Широкомасштабная подготовка к отмене целого ряда региональных льгот, на обеспечение которых, по некоторым данным приходится тратить минимум по 2 млрд рублей в год, уже идет полным ходом и вскоре не менее 400 тыс. льготников окажутся у разбитого корыта. Даже так называемого "доверия", которое Валерий Радаев может получить после выборов губернатора, не хватит для того, чтобы объяснить почему вчера еще стабильные и гарантированные льготы для ветеранов и прочих категорий граждан были тотальным образом отменены.
Между тем Минфин РФ требует отказаться от обеспечения льгот теми субъектами федерации, у которых внешний долг превышает установленный порог. Не могут региональные бюджеты обеспечивать льготы при наличии высокого долга. Кстати, на покрытие внешнего долга из бюджета Саратовской области регулярно уходит до трех и более миллиардов рублей. Если учесть. что в результате отмены льгот высвободиться могут около 2 млрд рублей, то нетрудно предположить. что они пойдут не на развитие региона, а на лапу все тем же ненасытным банкирам-кровопийцам.
Недавно врио губернатора Саратовской области Валерий Радаев встречался с премьером Дмитрием Медведевым. Валерий Васильевич, под шумок вокруг выборов, попросил у Дмитрия Анатольевича денег. Но судя по всему, услышал сакраментальное - "Денег нет, но вы держитесь".

Но Саратовской области держаться не за что и не на что. Недавно СМИ раструбили о том, что не имеющий никакого отношения к Саратовской области (по крайней мере, он от нашего региона не избирался) депутат ГД Глеб Хор вызвался "помочь с реструктуризацией внешнего долга Саратовской области". Глеб Хор входит в список депутатов-лоббистов по версии русского издания журнала Forbes, но лоббист, как известно ничего общего не имеет с альтруистом. Судя по тому, что информация о том насколько Хор "помог с реструктуризацией" в СМИ больше не поступала, можно заключить, что "миссия Хора" ничем положительным не завершилась.
Это значит, что долговое обременение Саратовской области не только не сокращается, но и продолжает расти. Информация о том, что правительство Саратовской области с одной стороны позаимствовало около 11 млрд рублей, а с другой примерно на такую же сумму погасила внешний долг, крайне противоречива. По состоянию на 1 апреля 2017 года общие доходы бюджета региона составили 55 млрд руб., что лишь ненамного превышает госдолг региона. В то же время безвозмездные поступления, т.е. трансферты и субсидии из федерального бюджета за тот же период составили почти 20,5 млрд рублей. При этом профицит бюджета за указанный период составил более 4 млрд рублей.
Из этого следует, что Саратовская область самостоятельно способна обеспечить бюджетные доходы в сумме едва превышающие размер ее внешнего долга. Без дотаций, субсидий и субвенций, область является банкротом.

Попытки завуалировать плачевную информацию в бюджетной сфере ни к чему хорошему не приводят и привести не могут. Те бюджетные маневры, которые осуществляет правительство области в рамках подготовки к выборам, это игра на грани фола, последствия которой могут быть катастрофическими.
30 мая 2017 года Валерий Радаев подписал распоряжение об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2017 года. Согласно отчету доходы бюджета Саратовской области за указанный период составили - 75 749 727 246 рублей, расходы - 80 548 193 249 рублей. Дефицит, который превысил 5 млрд рублей был погашен за счет заимствований в сумме 4 798 466 002 рублей.
При всей видимости относительной стабильности бюджета, не стоит забывать, что из всей суммы совокупных доходов не менее 20 млрд рублей составляют безвозмездные поступления в бюджет. Еще раз подчеркнем, что без помощи извне Саратовская область едва сможет собрать 50 млрд рублей доходов.
Это значит, что у нее нет собственных средств на развитие, но и те, что поступают извне, что называется, тратятся с колес.

При этом бюджетного планирования, как такового не существует, хотя бы потому, что собственный бюджет региона таких действий не предполагает. Вот почему депутаты областной думы распределяют и перераспределяют бюджет только при поступлении дотаций. Вне этих дотаций бюджет уже расписан.
Отсюда и мечты Радаева о "бюджете развития". Они так и останутся мечтами, просто потому, что любые, даже теоретически возможные "излишки" незамедлительно будут поглощены кредиторами. О бюджете развития при госдолге, превышающем сумму в 50 млрд рублей можно только мечтать.
Вся эта беготня и суета вокруг разного рода проектов в рамках подготовки к выборам, по сути базируется на внешних дотациях. Просто раньше чиновники их "осваивали" через систему "откатинга", а ныне им велено поумерить аппетиты, хотя бы на период выборов. Поэтому мы не ошибемся, если предположим, что после выборов катастрофа неизбежна.
Первое, что произойдет - это отмена всех существующих льгот. Второе - вскроются невероятные схемы нецелевого использования бюджетных средств. Это неизбежно в рамках системы перераспределения средств при их острой нехватке, когда деньги "вынимаются" из одной статьи расходов и направляются в другую, чтобы затем из другой статьи расходов покрыть образовавшуюся дыру. Но сколько бы веревочке не виться, а конец - неизбежен. Скандал вокруг нецелевого использования средств дорожного фонда и средств фонда капитального ремонта - это всего лишь цветочки, ягодки - впереди.