Поводом для этих заметок послужил интересный случай, который произошел в связи с особым положением детского сад №24. После того, как это убогое ДОУ оказалось в поле зрения, выяснилось, что на его территории находится жилой дом и прилегающий к нему двор.

Двор этого детского сада напоминает собой тюремный двор...

Как пишет коллега Елена Налимова, этот двор стал самой большой проблемой детского сада. «Собственники небольшого частного дома отгородили себе участок детсадовского двора. Сейчас территория разгорожена натянутыми полосатыми лентами и детям объясняют, что туда ходить нельзя (а за лентами остались горки и качели). Чтобы это исправить, участок надо как-то вернуть. И здесь администрация зашла в тупик, в котором не может помочь даже депутат ГД Ольга Баталина (такое бывает). Потому что люди свою землю отдавать не хотят, даже в обмен на квартиру в 120 кв. м. Их логику понять можно. Рыночная цена участка в центре (он находится фактически за ТЦ «Аврора») намного выше цены квартиры, даже трехкомнатной. Другое дело, что продать этот золотой клочок можно только городу, как самому заинтересованному лицу. И тут можно долго ждать и шантажировать, потому что денег у города мало. Но люди ждут уже пять лет и, судя по всему, пока не устали. Земля все равно не подешевеет».

Запретная зона

Можно, конечно, выяснить в каком году (при каком мэре), на каких условиях, по какой цене жильцы (или один отдельно взятый жилец) этого дома приобрели «клочок земли» в шаговой близости от детского дошкольного учреждения. Можно предположить, что приобретался сей клочок в те годы (90-е), когда некто принял решение о том, что в России в целом и в Саратове в частности, рожать детей в ближайшем будущем никто не собирается, стало быть детские сады, а тем более -- ясли, нам не нужны и их можно пустить с молотка. Можно, конечно, попытаться даже доказать, что приобретение этого участка земли было, мягко говоря, не совсем законным, впрочем, как и многое в те давние времена, когда группа хитровылепленных чинуш, как вражеская армия, вдруг поставила на поток и разграбление целый город с почти миллионом жителей, но что от этого изменится.

Написала же коллега, что собственники этого участка ждут уже пять лет, полагая, что земля все равно не подешевеет.

И дело ведь не в том, что на территории детского сада оказался частный дом, а участок, на котором находится этот детский сад — в частной собственности, что создает проблемы не только для дошкольного учреждения, но и для населяющих его детей. Дело в том, что городская земля не должна продаваться и становиться частной собственностью!

Территория детства

В угаре 90-х, когда к власти пришли некомпетентные и алчные нувориши, было принято катастрофическое решение, позволяющее продавать участки земли в черте города. Это решение было продиктовано все той же алчностью тупых временщиков, которые ни на секунду не задумывались над будущим города, рассматривая его, как добычу. Им нужно было получить деньги здесь и сейчас. При этом специалисты знают, что чаще всего земельные участки в городе продавались за бесценок, зато откаты за такого рода сделки, вполне устраивали земли дельцов.

Немалое количество таких участков изначально рассматривались, как предметы для последующих спекуляций. Особенно усердствовали в этом обитатели так называемых «клоповников оркленда», которые держались за свои халупы до последнего, полагая, что им либо квартиры дадут в самом центре, либо выплатят такую компенсацию, на которую они смогут прикупить себе небольшое бунгало где-нибудь на Лазурном берегу.

Но суть проблемы не только в этом. Она глубже. Когда временщики проллобировали свободную куплю-продажу земли в черте города, они ведь думали только о своем кармане. Им было глубоко наплевать на то, а за счет каких доходов будет жить большой город, скажем двадцать лет спустя. Даже земли, которые еще недавно сдавались в аренду, постепенно выкупались и становились частной собственностью земельных спекулянтов. Такой порядок изуродовал облик города до неузнаваемости. Привел к так называемой «точечной застройке», когда выбившие всеми правдами и неправдами земельные участки, так называемые, «застройщики», стремясь «отбить» потраченное на откаты, взятки и «подмазки» деньги, возводили подобия небоскребов в самых непредсказуемых местах.

ДК "Россия" до выборов

И после...

Эти крайне недалекие люди даже не не задумывались, что со временем жить в возведенных на таких участках «небоскребах» очень скоро никто не будет по причине дороговизны, как содержания самих небоскребов, так, стало быть, и коммунальных услуг. Самым ярким примером такого безумства стал печально знаменитый 30-ти этажный небоскреб на набережной, в котором до сих пор почти никто не живет. Подобная участь ждет и другие дома, возведенные алчными застройщиками, которые никогда не думали о будущем оккупированного ими города. Их интересовали только собственные барыши.

В течение более двух десятилетий в Саратове шел тотальный подрыв капитальной базы, под которой следует понимать доходы городской казны. Началось все еще с приватизации имущества в 90-е, когда у города еще не было представительного органа власти и всей его недвижимостью, земельными участками, некогда принадлежавшими всему городскому сообществу, стали заправлять временщики-самозванцы. Напомним, что программа приватизации была начата в 1992 году, а первый представительный орган власти, который только и должен был решать как поступить с городским имуществом, был избран в конце 1996 года. Четыре года ничем не прикрытого грабежа! Привели к вымыванию налоговой базы, к существенному сокращению доходов в будущем.

Далее, в топку алчности и некомпетентности были брошены МУПы. Большая часть из них была обанкрочена, а имущество спущено с молотка. Муниципальные предприятия, которые могли бы работать и приносить доходы в казну были разграблены и разорены. Продавали все, что только было можно: технику, оборудование, здания, даже, как говорят, и коммуникации. Например, целые улицы были перегорожены базарами, закрыты для пешеходов.

Очень скоро в городе ничего не осталось, что могло бы приносить доход, а то, что еще осталось, постепенно, но неуклонно сокращается, обрекая Саратов на прозябание и нищету.

На этом месте хотели построить развязку. Не могут до сих пор...

Достаточно вспомнить знаменитую АЗС в районе Стрелки, которая до сих пор препятствует строительству так необходимой городу развязки. При этом алчность некоторых дельцов просто запредельная! Например, общественность очень долго боролась за очищение площади около ДК «Россия» от базара. И ее действительно очистили накануне выборов. Но как только выборы прошли, базар снова вернулся на свое место! Вероятно, инициатору этого базара депутату Комарову потребовалось «отбить» бабки, который он потратил на выборы и не только на выборы. Хотя, кажется, именно Комаров обещал разбить напротив ДК «Россия» целый сквер.

Таких примеров можно насчитать бесчисленное множество. Суть не в этом. Продаже земель в частную собственность в черте города Саратова должна быть запрещена однажды и навсегда! Категорически! Одна должна быть запрещена потому, что представляет собой фундаментальную доходную базу муниципалитета. Согласитесь, что городу выгоднее получать регулярную арендную плату, нежели единовременный земельный налог. Дело в том, что в большинстве городов мира — земля не передается в частную собственность. Только в аренду, только с правом муниципалитета эту аренду прекратить в случае возникновения необходимости проведения работ на этих участках в интересах всего городского сообщества. Не выкупать земли, а просто расторгнуть договор аренды.

Если бы так было в Саратове, то не возникли бы проблемы с АЗС на Стрелке, с земельным участком в районе детского сада №24 и еще во многих и многих местах.

Способны ли эти парни хоть что-то изменить?

Вот почему предлагаю новой городской думе начать процедуру «реституции» муниципальных земель, путем перевода той их части, которая находится в частной собственности, в собственность муниципальную. Не волнуйтесь, не путем выкупа, а путем введения повышающих коэффициентов, когда собственнику дешевле будет продать эту землю по установленной муниципалитетом цене, чем платить за нее налоги.

Вот такое поручение мы даем новой городской думе. Если народные избранники всерьез обеспокоены наполняемостью городского бюджета деньгами, то реституция муниципальной собственности — это самый доступный путь к увеличению муниципальных доходов.

Способны ли реинкарнированная гордума на этот подвиг? Вряд ли. Полагаю, что нынешний депутатский корпус не то, что не вынесет эту проблему на обсуждение, но даже и не заикнется о ней. А раз так, то никакой пользы от этого органа власти в ближайшие пять лет нет и не будет.

*Фото детского сада №24 любезно предоставлены Еленой Налимовой