Напомним тем, кто об этом ничего или почти ничего не знает. Для так называемых резидентов ТОСЭР законодательно предусмотрен целый ряд налоговых льгот. Например, на добычу полезных ископаемых — 0% первые 4 года, на прибыль — не более 5% в первые 5 лет и 10% в последующие 5 лет, налогу на имущество, землю, социальным взносам — 7,6% в первые 5 лет. Также резидента могут на льготной основе подключить к инфраструктурным объектам, предоставить ему льготы по аренде.
Казалось бы, что при таких льготах Петровск уже давно должен был превратиться в бизнес-рай, а инвестиции должны были пойти сюда непрерывным потоком. Но прошел почти год и что мы имеем?
Парадоксально, но для того, чтобы выяснить почему в ТОСЭР “Петровск” так и не возник один отдельно взятый муниципальный Эдем, наряду с министром экономического развития Саратовской области Юлией Шваковой, бизнес-омбудсмена Михаил Петриченко в зону опережающего развития прибыл прокурор Саратовской области Сергей Филипенко.
На встречу с необычным составом гостей были приглашены три резидента, в том числе инициатор наиболее крупного проекта, компания «Росагро», которая планирует построить в Петровске завод по производству сжиженного топлива. Основным источником информации о встрече с резидентами стал сайт правительства Саратовской области. При этом в информации ни словом не сообщалось о том, присутствовал ли на саммите глава Петровского МР Денис Фадеев. Вполне возможно, что и не присутствовал, хотя если там был прокурор области, то должен был быть и Денис Владиславович.
Какими же успехами могли похвастать резиденты ТОСЭР? Оказывается, что за истекшее время у них сложились положительные отзывы о взаимодействии с органами региональной власти и местного самоуправления, однако резиденты отметили некоторые сложности с подключением к инженерным сетям естественных монополий. По мнению резидентов, число реализуемых в ТОСЭР проектов увеличится, когда потенциальные инвесторы увидят положительные результаты уже создаваемых производств.
Вот те раз! Для того, чтобы ТОСЭР активно развивалась предусмотрены льготы, в том числе и льготы по подключению к инфраструктурным объектам, не говоря уже о льготах по аренде, а в Петровске, как говорят, еще конь не валялся.
Однако это особо никого не смутило и министр Юлия Швакова поспешила представить новый инвестиционный проект производства в Петровске медицинских изделий, в том числе диагностических экспресс-тестов. При этом проектом предусмотрено создание 97 новых высокотехнологичных рабочих мест, а также привлечение внешних инвестиций в размере не менее 700 млн рублей.
Здесь мы снова удивимся. Как можно говорить о новом проекте, если резиденты ТОСЭР жалуются на “некоторые сложности с подключением к инженерным сетям естественных монополий”. Без такого подключения не может быть и речи о привлечении инвестиций, тем более, что сами резиденты говорят, что инвестиции могут пойти если инвесторы увидят, как работают уже открытые производства.
Между тем в Петровске еще в конце 2015 года инвестором ООО «СовМясТорг» был приобретен участок земли под утиную ферму. Компания основала в Саратовской области свою дочернюю структуру — компанию «Птичий край». В Петровске инвестор собирался разводить уток и индеек, а также перерабатывать их мясо.
Дабы ускорить развитие проекта областные власти возлагали надежды на организацию ТОСЭР в Петровске. Вопросы развития «Птичьего края» обсуждались с руководством Петровского района с основателем компании Игорем Мандрыком, главой и владельцем «СовМясТорга».
Однако на данный момент известно, что “уток инвестор пока в Петровск не завозил”. Вполне возможно, что это связано все с теми же проблемами с подключением к “инженерным сетям естественных монополий”.
Надо полагать, что если бы с сжиженным газом “Росагро”, утками и индейками «СовМясТорга», было бы все “по плану”, то об успехах сообщили бы на встрече в присутствии прокурора. Но таких сообщений не последовало, кроме общих заявлений о том, что в Петровске уже работают “три инвестора”.
В правительстве области всячески пытались показать, что у бизнесменом-резидентов ТОСЭР и властью, не говоря уже об естественных монополиях, все в порядке, однако чем же тогда был вызван визит прокурора области в Петровск?
Выступая на встрече с резидентами Сергей Филипенко отметил, что диалог его ведомства с представителями власти и бизнеса был конструктивным и результативным, а также подчеркнул, что вопросы защиты прав бизнес-сообщества находятся под постоянным прокурорским надзором. «Для максимально эффективного использования всех возможностей территории опережающего социально-экономического развития необходимо ускорить прохождение всех административных процедур по получению необходимых разрешительных документов, подключению к сетям, получению технических условий, - сказал прокурор.
Из этого пассажа можно сделать только один вывод: резиденты ТОСЭР столкнулись с весьма существенными административными барьерами, которые, по сути, тормозят развитие этой особой экономической зоны. Впрочем, судьба большинства территорий опережающего развития (ТОР) в России, примерно, одинакова: полученные на их реализацию бюджетные деньги были стремительно разворованы.
Схемы здесь предельно просты: деньги выделенные на ТОР уходят чиновникам и их фирмам в карман, в результате ничего на таких территориях не создается. Инвестор в Петровске не спешит и мы не уверены, что станет торопиться даже после того, как там побывал прокурор области.
Сергей Бурдонов
Роман Антонов 
Игорь Осовин. 
Наталья Караман
В селах Саратовской области по-прежнему нет воды