Закон о любовницах

Чем сегодня занята так называемая “российская элита”? Что больше всего беспокоит ее? Какой вопрос стал для нее жизненно важным и даже судьбоносным? Сегодня такая “элита”, от той, что находится на самой вершине властной пирамиды и до той, что толпится у ее подножия - занята сохранением всего, что “было нажито непосильным трудом” за годы, когда великое советское наследство было поставлено на поток и разорение. Одни представители такой “элиты” спешат получить гражданство другого государства (например, Мальты), другие ищут место своим сокровищам в биткоинах, третьи срочно разводятся со своими суженными, чтобы переписать на них нажитое. Иными словами, панический поиск мест, которые можно переоборудовать в места для “заначки”, сегодня стал основным занятием для такой “элиты”. Всякий способ хорош, если он ведет к “сбережению” нахапанного

Великолепный способ ухода от ответственности за все, “нажитое непосильным трудом”, придумали и в Саратовской области. Так несколько дней тому назад депутаты Саратовской областной думы одобрили поправки в законодательство, которые предусматривают возможность отказа от отчетов для супругов муниципальных чиновников. Речь идет о "лицах, замещающих муниципальные должности, и должности глав местной администрации по контракту".

“Как пояснил начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции правительства области Илья Овчинников, освобождение от отчетов возможно при наличии объективных причин, к примеру, отсутствия устойчивой связи.

"Если они не живут вместе", - подчеркнул Овчинников. Отвечая на вопросы коммунистов, он пояснил, что окончательное решение об объективности причин будет принимать губернатор” (ИА "Взгляд-инфо").

Мы назвали этот закон - “Законом о любовницах”. С его принятием  освобождение от отчетности получат те, кто первоначально имел устойчивые связи с некоторыми категориями муниципальных служащих, а затем эти связи, каким-либо образом “ослабил”. Если этот “финт” пройдет на муниципальном уровне, то можно быть уверенным, что положительный опыт будет распространен и на чиновников (а вскоре и на депутатов) более высокого уровня власти.Не полагаясь только на сообщения информационных агентств, мы не поленились и собственноручно изучить эти поправки.

Сразу отметим, что без особого толкования эти поправки в закон «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о коррупции, и проверки достоверности и полноты таких сведений», понять невозможно. В пояснительной записке к законопроекту, разумного объяснения его принятия нам обнаружить не удалось, если не считать ссылку на то, что закон не содержит норм, регламентирующих случай непредставления по объективным причинам сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту.

Отсюда становится понятным, что это не закон, а “лазейка в законе” для избранных, которым позволено не раскрывать доходы тех, с кем у них пропала устойчивая связь. Но, поскольку без толкования этой поправки в закон обойтись невозможно (ведь вчера еще утраченная связь, сегодня может быть восстановлена, а похолодавшие отношения - разгореться с необузданной силой), в проекте предусматривается наличие арбитра, т.е. лица, которое будет наделено полномочиями определять насколько сильно ослабли связи. Таким лицом станет губернатор Саратовской области.

В частности дополнения к закону гласят, что “В случае невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее должность, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом для представления указанных сведений Губернатору области, представляет Губернатору области заявление с указанием причин невозможности их представления, а также документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства”.

Если перевести сие с бюрократического на человеческий язык, то это значит, что лицо, находящееся на муниципальной службе, должно будет объяснить причины, по которым его вчерашняя суженная или возлюбленная потеряла для него всякий интерес и связи с ней он порвал самым решительным образом.

Разумеется, губернатор Саратовской области должен проверить достоверность указанных причин. Как это будет осуществляться на деле? В законе не прописано. Стало быть, глава региона должен действовать по собственному усмотрению.

Мы полагаем, что “агенты губернатора” должны будут отправиться на поиски “отверженной”, т.е. той (или тех:  промискуитет - беспорядочную, ничем и никем не ограниченную половую связь со многими партнёрами, еще никто не отменял),  чтобы уточнить, действительно ли она (или они) утратила связь с служащим. Насколько похолодали эти отношения, есть ли у чиновника свидетельство о разводе и т.д. Только убедившись в окончательном (и, желательно, бесповоротном) разрыве устойчивых связей, чиновник может быть освобожден от предусмотренной законом отчетности.

Но если, все же, спуститься на грешную землю, то цель этих поправок лежит гораздо дальше отсутствия устойчивых связей. Например, какой-либо чиновник свез “все, что было им накоплено непосильным трудом” в особняк своей молодой супруги, или положил на ее счет или даже передал в траст. А тут волна за волной идут проверки, грозят санкции, доходы, понимаешь, превышают все разумные пределы, в том числе и официальную зарплату и что, в таком случае, делать? Да просто взять и порвать устойчивые связи с суженной или, проще говоря, - развестись с ней к такой-то матери. Разумеется, формально, наказав ей хранить накопленное, как зеницу ока. Тогда, благодаря “лазейке в законе”, можно будет этот самый развод выдать за объективную причину непредставления сведений о доходах.

И хотя ради этого придется формально пожертвовать браком (а если учесть то трепетное отношение, которое большинство чиновников сегодня испытывают к церкви) и даже таинством венчания, которое, как известно, проводится только один раз - а все остальные разы - от лукавого, на что только не пойдешь, чтобы сберечь кровные.

Легкость и пульсирующее, как здоровая простата, чувство юмора, с которым большинство депутатов регионального парламента одобрили эти поправки, показывает, что сия “лазейка в законе” нашла глубокое понимание в среде саратовского чиновничества. Она была одобрена столь легко потому, что, на наш взгляд, как раз и является одной из форм сокрытия доходов. Так что на фронте борьбы пчел с медом - мед продолжает одерживать решительные победы по всем направлениям.