Куда собираться? Известно куда!
Конечно, изгнание Михаила Исаева с поста градоначальника произойдет не на следующий день после избрания нового депутатского корпуса городской думы. Он будет продолжать исполнять обязанности до момента вступления в должность нового главы. Так, например, бывший глава Валерий Сараев, хотя и исполнял обязанности мэра с января 2016 года, но официально был избран на этот пост только в ноябре 2016 года, два месяца спустя после выборов.
Главной интригой предстоящих электоральных игрищ сентября 2021 года будут не результаты выборов депутатов гордумы, которые уже сегодня абсолютно предсказуемы, а предстоящий “ввод нового коня в сенат”, т.е. отбор и назначение нового главы города.
Вы знаете этого человека?
Поскольку город Саратов потерял автономность в системе местного самоуправления не позднее 2000 года, тогда же стала складываться и практика отбора “первого среди равных”. Никакой реальной конкурентной борьбы с тех пор не было и нет до сих пор, если, конечно, не считать имитации конкуренции при первых выборах сити-менеджера в далеком 2006 году, когда наряду с ударным кандидатом на пост главы города - Николаем Романовым, - выдвинулось еще около пяти претендентов. Попытки симулировать конкурс предпринимались и после ухода Романова, но вскоре прекратились даже они и на должность могли претендовать только ударный кандидат и спойлер(ы). Так “избирали” Валерия Сараева и Михаила Исаева.
Сильно искрился и однажды погорел на работе...
При этом стоит отдельно отметить, что “избрание” часто сопровождалось нарушением Устава, которое могли наблюдать многие, за исключением правонадзорного органа. Дело в том, что при первых, в целом имитационных выборах главы, претенденты должны были представлять собственные программы развития города, которые должны были широко обсуждаться в городском сообществе, а сами кандидаты должны были их публично отстаивать. В первый раз так и было. Во все последующие разы - этой обязанностью поспешили пренебречь.
В целом же, “проталкивание” угодного кандидата на пост главы города происходило исключительно в рамках олигархического сговора. Схема была примитивна, но она действует до сих пор.
Незадолго до истечения полномочий действующего главы ему “на подмогу” посылается первый зам, который вскоре и становится основным претендентом на должность градоначальника.
Работа предстоит большая ...
Приведем примеры. Полномочия “главы администрации, мэра города Саратова” Юрия Аксененко формально истекали в декабре 2005 года. В августе 2005 года первым заместителем главы администрации Саратова назначается Олег Грищенко, который после досрочной отставки Аксененко, в декабря 2005 года исполнял обязанности главы администрации — мэра города. В марте 2006 года он был избран депутатом Саратовской городской Думы и стал полноправным главой города. Дальше начался эксперимент с сити-менеджерами, который закончился с назначением Валерия Сараева, который, как и Олег Грищенко, в декабре 2015 года первоначально становится заместителем главы администрации города Саратова по экономическим вопросам, а затем и полноправным главой.
Михаила Исаева миновала чаша сия, поскольку Валерий Сараев меньше чем через год после своего “избрания” на пост главы города подал в отставку из-за злоупотребления административным ресурсом во время выборов в сентябре 2017 года.
Последний мэр-политик
Михаил Исаев был “посажен на город” без подготовки, прямо из кресла депутата Госдумы. 9 октября 2017 он был назначен исполняющим обязанности главы муниципального образования «Город Саратов», а уже через месяц - 10 ноября 2017 года - стремительно пройдя так называемый конкурсный отбор, утвержден депутатами гордумы в должности главы города. Поэтому случай с Валерием Сараевым можно считать форс-мажором. Практика постепенного "ввода коня в сенат", была вновь возобновлена, после того, как некто Сергей Грачев совершил карьерный взлет, который по праву можно сравнить с первым полетом человека в космос.
Судите сами. 14 сентября 2020 года он был избран депутатом Саратовской областной думы на довыборах по одномандатному избирательному округу №1 Волжского района. В декабре 2020 года сложил депутатские полномочия по собственному желанию. А с 8 декабря 2020 года он уже - первый заместитель главы города Саратова.
Мы войдем с конем...
Такая “возгонка” обычно предшествует назначению, а затем и так называемому “избранию”. Претенденту дают возможность “войти в курс дел” в течение года, а затем молниеносно проводится операция “Конь”, т.е. все тот же “ввод коня в сенат”.
Кстати, в случае успешного осуществления ввода Грачева на должность градоначальника, его вполне можно назвать так же, как звали любимого коня императора Гая Юлия Цезаря Германика (Калигула) - Инцитат, что в переводе с латыни означает - быстроногий, борзой. Так что вполне вероятно, что вскоре Саратов возглавит Сергей Евгеньевич Грачев Ицитат.
Последним главой города, который имел хоть какую-то самостоятельность и собственный политический вес был ныне покойный Олег Васильевич Грищенко. Его веса было достаточно, чтобы создать собственную команду и даже добиться “избрания” на пост сити-менеджера своего человека - Алексея Прокопенко. Грищенко - был единственным мэром, с которым приходилось считаться губернаторам, как Павлу Ипатову, так и Валерию Радаеву.
При всем чудовищном давлении, которое осуществлялось на Грищенко извне, он был мэром-политиком. Все его последователи были мэрами-хозяйственниками, при этом плохими хозяйственниками.
А сколько сегодня собирает налогов город Саратов?
Годы, в течение которых Олег Грищенко был мэром-политиком показали, что такой глава города гораздо сильнее, чем хозяйственник, просто потому, что с политиком все-таки считаются, в то время, как хозяйственником вертят, как хотят, часто выставляя его на публике, как нашкодившего котенка.
Разумеется, что опыт Грищенко был учтен олигархией. Ей не нужны мэры-политики. Поэтому в новейшее время ни один из глав города Саратова, начиная с Николая Романова и заканчивая Михаилом Исаевым - не претендовали на роль политиков. Их вполне устраивал погоняло - хозяйственник. Абсолютное большинство из них сторонились политики, целенаправленно позиционируя себя, как твердолобые хозяйственники.
Как мы полагаем, большинство из них даже и не догадывалось, какие на самом деле дивиденды может принести главе города, если он претендует на статус политика, единственный статус, который предполагает определенную властную автономию.
Целым городом управлять? Не - вопрос!
Но и олигархат прекрасно понимает, что с такими жесткими персонами, как, например, Олег Грищенко, работать некомфортно. Нужны постоянно зависимые, подозреваемые, виновные, жалкие и ничтожные существа, одного из подобных мы сегодня и видим на посту главы города.
Именно от того, что во главе Саратова стоят не политики, а мальчики на побегушках (хозяйственники), город давно уже утратил какую-либо автономию и, являясь донором областного бюджета, вынужден жить на подачки.
Давайте вспомним, что только Олег Грищенко мог позволить себе настойчиво напоминать и Ипатову, и Радаеву о том, что “городу постоянно недодают денег”. Только в 2013 году город Саратов собрал налогов на общую сумму 80 млрд рублей. Из них ему в лучшем случае перепадало 10-15 млрд рублей. Сегодня никто не только не заикается о том, что городу не дают денег, но даже информация о том, сколько Саратов собрал налогов - засекречена.
Таким образом, ни Сараев, ни Исаев, ни тем более ожидающий мэрских регалий Грачев не могут себе позволить отстаивать интересы Саратова. Не для этого они были “посажены на город”.
И здесь не надо быть пророком, говоря о том, что при сохранении существующей системы управления, порядке выборов депутатов и главы города - Саратов обречен на деградацию и вымирание. Мало того, не стоит удивляться тому, что нынешнее руководство города и то, что вскоре должно придти ему на смену, будут относиться к Саратову, как кочевники и мародеры. Кочевники - потому что они временщики, которых могут сместить с поста в любой момент, а мародеры - потому, что они готовы грабить даже обессиленное прежде всего экономически, тело города.