Еще когда был Рома маленький с кудрявой головой, т.е. являлся аватаром губернатора Саратовской области Валерия Радаева, он изрек сакраментальное: “Огромная благодарность федеральной власти за поддержку нашей области». И хотя это касалось развития пресловутой саратовской агломерации, сие высказывание можно было смело сделать лозунгом и поставить его вместо расплывчато-абстрактного о “главном потенциале”.
Саратовская область так и осталась стоять с протянутой рукой
Мы неоднократно указывали на то, что без дотаций из федерального центра - Саратовская область не жилец. Судите сами: Валерий Радаев “принял регион” от своего предшественника Павла Ипатова с размером госдолга в 37 млрд рублей. Прошло десять лет и Радаев оставил госдолг своему предшественнику Роману Бусаргину в размере 57 млрд рублей. Госдолг не только не сократился, а еще и вырос на 20 млрд рублей. Грубо говоря за 10 лет, в течение которых Радаев мозолил своими удавьими глазами изневоленную Саратовскую область, он рос на 2 млрд в год.
В сухом остатке это значит, что за десятилетия деградаевщины Саратовская область ни на миллиметр не отдалилась от статуса глубоко дотационного региона. Напротив, она в это состояние проваливалась со скоростью 2 млрд рублей в год.
Что самое интересное: никто, в том числе и сам Роман Бусаргин, даже и словом не обмолвились о том, что Радаев оставил в наследие новому губернатору не только деградационно-дотационную территорию, но и госдолг в размере 57 млрд рублей. Разумеется, его пытались, так сказать, “гасить” за счет манипуляций с заменой коммерческих бюджетными кредитами, но на выходе он остался таким же, каким был после отставки Валерия Радаева.
Что натворил этот Радаев...
Чтобы хоть как-то оправдать бедственное положение, в котором оказалась Саратовская область после отставки Павла Ипатова, его сменщик - Валерий Радаев, а также поддержавшая нового главу региона клика, в один голос твердили, что до такого состояния регион довела политика предшественника.
Роман Бусаргин такой возможности был лишен. Более того, он охотно согласился с тем, что человек, обрекший целую территорию, размером в 100,1 тыс. кв. км на деградацию, введший ее в состояние упадка и разорения, оставивший ее с долгом в 57 млрд рублей, был делегирован в верхнюю палату российского парламента от представительного органа власти.
Роман Бусаргин молодой, неопытный, робкий. Согласившись с тем, что “Радаев ни в чем не виноват”, он автоматически взвалил всю вину за ошибки/преступления предшественника на себя. Таким образом, у него не останется времени для совершения своих собственных ошибок. Все время уйдет на преодоление, мягко говоря, просчетов предшественника. А поскольку эти ошибки/преступления носят системный характер, все усилия Бусаргина окажутся напрасными, а лозунг “Главный потенциал Саратовской области - это ее жители” - окажется пустым.
- Роман Викторович, мы вам очень верим!
Просто потому, что для его реализации (раскрытия) необходимы капиталовложения. О том, что их недостаточно, свидетельствуют в первую очередь демографические показатели. Саратовская область с одной стороны интенсивно вымирает, а с другой подвержена такому турбулентному явлению, как миграция. Наблюдается парадокс: несмотря на колоссальные бюджетные траты на здравоохранения, образование, социальную политику - регион продолжает вымирать, а наиболее активная часть его населения - мигрировать. Не разрешив этот парадокс - бесполезно говорить о потенциале и тем более об его раскрытии (мобилизации).
Повлиять на эту парадоксальность могла бы принципиально новая кадровая политика, когда к управлению привлекались бы лица, не обремененные прежним негативным опытом, приобретенным в условиях разгула деградаевщины, а лица, никак с ним не связанные. Но Бусаргин тщательно сохраняет прежние радаевские кадры, вероятно, полагая, что ему удастся развернуть громоздкую и некомпетентную радаевскую колымагу на 180 градусов. Опыт же показывает, что такой разворот - невозможен. Прежние кадры будут действовать в рамках старой парадигмы. Просто потому, что ни чему иному они не обучены.
Например, при Радаеве они занимались статистикой, убаюкивая своего шефа положительными цифрами докладов. Что должно измениться при смене руководителя? Какими мотивациями их может мобилизовать Бусаргин? Собственными примером? Но ведь и у него нет положительного опыта. Его негде было приобрести. У него не было ни наставников, ни примеров другого - антирадаевского опыта.
Когда мы говорим, что Бусаргин просто обязан подвергнуть осуждению практики Радаева, мы не призываем к расправам, охоте на ведьм или посадкам вороватых радаевских чинуш. Речь идет о глубоком анализе того негативного опыта, который был накоплен командой предшественника. Целью такого анализа должен стать разрыв с порочными практиками управления. Возможен ли он при сохранении старой команды? Нет, нет и еще раз нет.
Пока все будет оставаться таким, как мы его здесь коротко обрисовали, ни о каком развитии не может быть и речи.