Власть↓

Валерий Радаев вплотную приблизился к роковой для саратовских губернаторов дате

Что сегодня происходит с институтом губернаторства в Саратовской области? Почему авторитет и влияние высшего должностного лица исполнительной власти продолжает неуклонно падать? Виноват ли в том лично нынешний губернатор Валерий Радаев или сам институт вместе со всей системой власти в стране вступил в полосу кризиса? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в материале, который мы публикуем ниже

Еще одним сбитым летчиком в Саратовской областной думе стало больше. Стройные ряды единороссов покинул Дмитрий Чернышевский. О том, что Дмитрий Викторович стоит на очереди, чтобы сдать мандат, СМИ писали уже в то время, когда из регионального парламента начался исход аксакалов - старейших депутатов. Так что уход Чернышевского был запрограммирован и откладывался, вероятно, не из-за новогодних праздников, а из-за переговоров громогласного депутата с кураторами высшего органа представительной власти региона. Мы не знаем, на каких условиях г-н Чернышевский согласился сдать мандат, но то, что он на прощание должен был хлопнуть дверью, ожидалось с большой вероятностью. И он действительно ею хлопнул. Правда, хлопок был не таким громким, как хотелось бы некоторым наблюдателям, зато резонанс получился довольно чувствительным

Такой своеобразный и местами причудливый орган представительной власти, как Саратовская городская дума, с момента своего первого созыва (декабрь 1996 года) существует на белом свете почти четверть века - 24 года. По меркам всемирной истории - ничтожный промежуток времени. По меркам одной человеческой жизни - почти целое поколение. Поскольку история в России измеряется не через преемственность, а через разрыв с прошлым,  нынешняя городская дума не имеет ничего общего ни с легендарным саратовским земством, ни с советским периодом истории. Это институт, возникший из пазлов “новой России”, приобрел черты “гибридного органа МСУ”, одновременно став началом  возрождения местного самоуправления и его могилой. Четверть века - срок вполне достаточный, чтобы определить в каком направлении развивался этот орган власти и как так получилось, что вместо позитивной эволюции МСУ, он за истекшее время выродился в институт олигархии

Очередные перестановки фигур на “шахматной доске” правительства Саратовской области в очередной раз подтвердили  наличие в этой структуре кризиса управления и потерю управляемости.  И хотя впервые с тех пор, как в правительстве возникла должность так называемого вице-губернатора, председателя правительства, которую ныне занимает Роман Бусаргин, решение о перестановках подписал юный премьер-министр, это никак не повлияло на преодоление кризиса управления. Напротив, он только усугубился. Хотя бы потому, что видимых причин для понижения в должностях Вадима Ойкина и Сергея Наумова, при оставлении в той же должности зампреда Ирины Седовой, не было. Если кто-то мог подумать, что сокращение двух должностей зампредов - это шаг в сторону экономии бюджетных средств, то он заблуждается: в условиях господства принципа Питера, штаты никогда не сокращаются а сама структура постоянно реорганизуется

Нет, в заголовке не указан адрес электронной почты. Так можно назвать систему управления, которая преобладает сегодня на территории всей Саратовской области. Как вы уже догадались, наш регион находится в состоянии ручного управления. Снизу и доверху, по вертикали и по горизонтали, на всех этажах и уровнях власти. Нет, пожалуй, такой сферы, которой можно было управлять без помощи рук. Режим ручного управления сделал ручными и руководителей, начиная от губернатора области и заканчивая бригадиром, который руководит работами по ремонту и строительству тротуаров. Наконец-то, нам удалось выявить главную причину кризиса управления и потери управляемости. Почему такое стало возможным и к чему это может привести?

Смутно осознав вызов времени, который выразился в том, что руководство области столкнулась с коллапсом управления и кризисом управляемости, наши доморощенные кукловоды решили ответить на этот вызов посредством бессмысленных и в перспективе крайне опасных кадровых рокировок. Вся эта вакханалия происходит под вывеской “омоложения кадров”. Однако если присмотреться, то “стариков” ни в правительстве области, ни в мэрии Саратова, ни в большей части муниципалитетов - нет. Средний возраст управленцев - 40-50 лет. С учетом того, что в РФ в целом и в Саратовской области в частности продолжительность жизни сильно возросла, это возраст “зрелой юности”. От “стариков”, например, от Александра Ларионова или Сергея Лисовского Валерий Радаев избавился еще в конце первого срока. Таким образом, “омоложение” - это блеф, за которым может скрываться нечто большее, чем тупые рокировки

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин напомнил главам регионов о личной ответственности за вакцинацию. Начать масштабную вакцинацию населения от COVID-19 накануне поручил президент Владимир Путин. Эта процедура, по словам премьера, служит решающим этапом в борьбе с коронавирусом. «Возьмите организацию вакцинации под личный контроль: здесь, я считаю, ваша прямая обязанность принять все меры, чтобы люди могли сделать прививку, чтобы это было удобно и, конечно, безопасно», — сказал глава правительства. По мнению Мишустина, главам регионов необходимо круглосуточно контролировать все этапы, начиная с доставки на территорию региона, хранения вакцины и заканчивая распределением по медицинским учреждениям

Фактический роспуск Саратовской областной думы, о неизбежности которого мы уже писали не раз, происходит на наших глазах, так сказать, в режиме реального времени. Только кукловоды, которые стоят за непрекрытой деморализацией и деградацией регионального парламента предпочли вместо решительных мер, рубить кошке хвост по частям.  Если в хрестоматию по никуда не годному управлению появится возможность внести наиболее яркие примеры такого управления, то опыт областной думы должен занять в ней место самого показательного образца.  Кроме того, на примере губернской думы мы можем наблюдать, как парламентаризм в России в целом и региональный парламентаризм в частности, в том виде, в котором он существует сегодня, скончался 

На минувшем заседании Саратовской областной думы депутаты одобрили поправку Грачева-Гладкова в региональный закон о выборах в органы МСУ. Новая редакция закона предусматривают отмену смешанной системы в пользу мажоритарной. Отныне депутатский корпус Саратовской областной думы будет формироваться исключительно по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Один из авторов поправок - Сергей Гладков - смело заявил о том, что в Саратове есть запрос именно на мажоритарную систему выборов. Якобы это позволит депутатам быть ближе к своим избирателям, а не прикрываться партийным лейблом.  Откуда в Саратове возник запрос на мажоритарную систему, проводился ли опрос общественного мнения - “народный избранник” не уточнил

В Саратове открыли госаптеку, но она оказалась не готова работать в плановом режиме. В Саратове в условиях роста заболеваемости коронавирусной инфекцией деньги, предназначенные на борьбу с вирусом перебрасывают на строительство велодорожки. В Саратове один из представителей общественной палаты области предлагает сэкономить деньги за счет перевода областной думы в “спящий режим”, но идеи выглядят настолько наивными, что только диву даешься. В Саратове из 40 аппаратов КТ работают не более 20, но на запуск остальных нет ни денег, ни специалистов. В Саратове большинство конкурсов в рамках госзакупок проводятся с единственным поставщиком, особенно в таких областях, как медицина и дороги, при этом здравоохранение и дороги по-прежнему никуда не годны. В Саратове осваивать четверть миллиарда бюджетных денег может фирма, против руководства которой возбуждено уголовное дело. Этот список можно продолжать и продолжать, так и не получив ответ на главный вопрос: что это - глупость или норма?

После того, как из областной думы стали выводить одних депутатов и вводить других, начались кадровые перестановки и в правительстве области. При этом наблюдатели хором утверждают, что перемены будут продолжены. Замена Стрелюхина на Басургина - только начало. Особенностью ротации в коридорах власти станет омоложение кадров. Дескать, старые кони, хотя борозды и не портили, но в последнее время очень уж мелко пахали. Наступает время молодых технократов. При этом наблюдатели или делают вид, что не понимают или сознательно стараются не акцентировать внимание на том, что при сохранении существующей системы управления, сколько кадры не переставляй и не обновляй - ничего не изменится