А все оттого, что мы Любили ловить ветра и разбрасывать камни...

С чего начинается город? Полагаю, что буду правильно понят, если скажу, что город начинается с КАНАЛИЗАЦИИ. В широком смысле этого слова, включающем в себя не только слив и смыв, но также  подачу и наполнение.

Самым цивилизованным городом древнего мира был Великий Рим. Таким он считался не потому, что был по тем временам очень большим, и не потому, что на его территории размещался Колизей или Цирк для скачек, термы Каракаллы или пантеон Юпитера, а потому, что Рим был немногим из городов древнего мира, где была построена самая лучшая в древнем мире канализация. Римлянин без журчащей рядом воды считал себя самым несчастным существом на свете.

Со всех сторон к Риму вели грандиозные сооружения — акведуки, а некоторые элементы канализации древности, как это ни странно работают до сих пор.

Это в средние века такие города, как Кёльн или Париж, Брюссель или Лондон просто утопали в нечистотах, а люди стали умываться только после того, как мода на умывание была принесена в Европу крестоносцами, вернувшимися из Крестовых походов.

Без надлежащей канализации в городах средневековой Европы свирепствовала эпидемия чумы, холеры, оспы. Без водоканала вымирали целые столицы. Великая чума (1665—1666 гг.) в Англии привела к тому, что умерло приблизительно 100 тыс. человек, 20 % населения Лондона. Даже в XVIII веке эпидемия бубонной чумы в Марселе и ряде городов Прованса привела к гибели до 100 тыс. человек.

В XIV-XV вв. в Европе в общей сложности умерло около 60 млн человек. Сегодня такое себе невозможно представить. И тем не менее все так и было. Поэтому, чтобы и кто ни говорил, а не только город, но и человеческая цивилизация начинается с канализации.

Сегодня многострадальный Саратовский водоканал умирает. Пройдет еще немного времени, и он умрет совсем. «А все оттого, что мы /Любили ловить ветра и разбрасывать камни»...

В этой публикации мы не будем повторять, как мантру, что водоканалу нужно финансирование иначе он погибнет. Не будем также вспоминать о том, что в 90-е, когда этой славной организацией руководила некая Лариса Абрамова, водоканал был разграблен мародерами и кочевниками. Все это мелочи в сравнении с системой, жертвой которой становится не только водоканал, но и большая часть городской инфраструктуры. Просто в судьбе водоканала, как в капле воды отразилась печальная участь городов-доноров регионального бюджета.

Историю коммунального хозяйства Саратова в эпоху нового времени можно условно разделить на два периода: советский и постсоветский.

Если в советский период при главенстве системы плановой экономики существовало такое понятие, как амортизационные отчисление на содержание основных фондов, то в постсоветский период это понятие стало во многом условно. Особенно в той части инфраструктуры и объектов недвижимости, которые плавно перетекли в частные руки. Новоиспеченный хозяин, никогда ранее не связанный с обслуживанием таких объектов, в погоне за прибылью вообще махнул рукой на так называемое содержание основных фондов.

Самый наглядный пример тому судьба недавно сгоревшего Сенного рынка.

Более глубокая и более трагическая участь постигла водоканал. Потому, что при переходе из советской в постсоветскую эпоху это предприятие лишалось колоссальных объемов финансирования, выходило за рамки той схемы, которая господствовала в советское время.

Суть ее в чем? В том, что город нес на себе незначительное бремя коммунальных расходов. Львиная доля расходов лежала на предприятиях. Советское предприятие — это производственный и социальный комплекс, куда наряду с самим производством входила и социальная инфраструктура. Предприятие содержало не только жилые дома и детские сады, школы и дома культуры, но и часть коммунальной инфраструктуры, в том числе и водоканал. Не в целом, а в той его части, которая относилась к ведению этого предприятия.

Когда началась перестройка, на баланс муниципалитета, наряду с жильем и прочими объектами социалки, были переданы и те участки водоканала, которые обслуживали предприятия.

Для обслуживания всей системы в целом бюджет города должен был вырасти не в разы, а на порядок, чтобы покрыть расходы, которые когда-то брали на себя предприятия. И что? Например, насколько вырос горбюджет, начиная, например, с 2000 года, т.е. с того периода, когда передача инфраструктуры от предприятия в муниципалитет достигла пика?

В публикации, «Когда цифры не бьются» (перейти) мы рассказывали о том, какую часть из всех налоговых сборов на территории Саратова город оставляет себе, а какую отчисляет в регион и федеральный центр. Эти цифры не только по мнению автора статьи, но и по мнению ряда специалистов в области урбанистики, свидетельствуют о том, что такой порядок финансирования крупных городов России, представляет собой угрозу национальной безопасности страны.

Катастрофический износ водоканала самое яркое тому свидетельство. Судите сами, если за десять лет бюджетные поступления в городскую казну от всех собранных на территории города налогов составили всего 3-5 млрд рублей, то о какой амортизации на содержание основных фондов может идти речь?

Вода, которая течет в наших кранах должна стоить не в разы, а на порядок дороже, чем она стоит сегодня. Тогда нам бы хватило денег на ремонт, модернизацию водоканала. Но попробуй городские власти поднять цены на водоснабжение, как того требует себестоимость! Если литр воды будет стоить, как литр бензина, кирдык настанет всему.

Так где же взять деньги на содержание (да уже и не на содержание, а на спасение) водоканала? Из бюджета, но мы уже показали, как тощ этот бюджет. И тощ он не только в Саратове,но и в большинстве городов России. Может быть, продать водоканал в частные руки? Но тогда повышение тарифов будет неизбежным. Если частник будет заинтересован не в получении сиюминутной прибыли, а в развитии предприятия, он просто будет вынужден повысить цены на водоснабжение. И тогда гнев будет обращен против тех, кто принял решение этот самый водоканал передать в частные руки...

Десятилетиями основные фонды не обновлялись. Повезло тем районам и городам, которые еще успели в советскую эпоху пустить в строй новые линии водоснабжения, а кто не успел, то рискует навеки застыть у дырявой трубы и непрерывно заниматься ремонтом.

Это стало возможным исключительно потому, что городские бюджеты в России смехотворно малы. Как следствие, денег на содержание инфраструктуры не то что не хватает, их нет. Позволю себе еще раз сослаться на статью «Когда цифры не бьются», где аглядно показано, как разрушаются наши города.

Когда глава города говорит: «Латание дыр нельзя продолжать до бесконечности, «Саратовводоканал» надо спасать. На разных уровнях сегодня ведутся переговоры о возможной передаче предприятия в концессию. При этом город не вправе просто так отдать «Водоканал», лишь ради того, чтобы избавиться от тяжелой ноши. Мы выдвигаем к инвесторам определенные требования, в числе которых перекладка водопроводных сетей, модернизация инженерных объектов, чтобы горожане всегда вовремя имели возможность получать качественную питьевую воду.

Как бы то ни было, концессия в существующих условиях – объективно наиболее подходящий вариант, который позволит разработать четкий и внятный план развития системы водоснабжения. В противном случае, «Саратовводоканал» мы просто потеряем».

Вы думаете, что у порога администрации города уже выстроилась очередь из концессионеров? Хотел бы я видеть того сумасшедшего, который пожелает взять под свое крыло дырявые, как дуршлаг артерии саратовского водоканала! Такое концессионера надо еще найти, мало того, убедить его в том, чтобы он не повышал, хотя бы резко, цены на водоснабжение, а повышение цен неизбежно, ибо водоканал наш, тут нельзя не согласиться с главой города надо не латать, а спасать и если не сделать это еще вчера, то можно все потерять...

Наивные горожане, привыкшие ругать власть и гордо твердящие, что они политикой не занимаются, когда-нибудь проснутся при других ценах на воду...

Но судьба водоканала это и самый яркий пример того, что если наполняемость бюджетов городов России (Саратов не исключение) останется на прежнем уровне, то ничего иного, кроме разорения и запустения в будущем нас не ждет.