После того, как по инициативе нашего великого земляка Вячеслава Володина проблема обманутых дольщиков была выведена из тени на свет божий, выяснилось, что на протяжении целого ряда лет ею никто толком не занимался. Умыли руки буквально все - исполнительная и законодательная власть региона, силовые структуры, не говоря уже о муниципалитетах и тем более о так называемом строительном лобби.
Наряду с сугубо экономической стороной дела, особенно выпукло проявилась та самая теневая сторона проблемы. Уже с первых шагов по распутыванию "Дела обманутых дольщиков" выяснилось, что оно влечет за собой если и не раскрытие, то хотя бы выявление невероятно запутанной, многослойной коррупционной сети, в тенета которой были втянуты не только частные, но и государственные структуры. Под поверхностным слоем, который удалось снять лишь "на пару сантиметров" вырисовывались контуры настоящего спрута, в цепкие щупальцы которого попали вчера еще респектабельные бизнесмены, прокуроры, следователи, судьи, не говоря уже о региональных и муниципальных чиновниках и депутатах.
По-хорошему для решения этой проблемы Саратовская область могла бы стать великолепным "пилотным регионом", котором можно было бы отработать механизмы системной борьбы с коррупцией, перед которым померкла бы даже пресловутая антикоррупционная операция итальянских силовиков "Чистые руки".
Накануне больших выборов такая операция была бы особенно уместна. Стоило только издать специальный Указ Президента РФ о создании отдельной, подчиняющейся только главе государства следственной группы, в задачу которой вошло бы распутывание чудовищного коррупционного клубка, связанного с аферами в сфере долевого строительства. Опыт такого расследования в Саратовской области мог бы лечь в основу подобного рода операции во всех регионах РФ, в которых проблема долевого строительства приобрела особенно широких размах.
Однако пока этого не случилось, прямые или косвенные участники (и соучастники) проблемы обманутых дольщиков получили время на перегруппировку, главной целью которой, как мы полагаем, является стремление спрятать концы в воду и уйти как можно дальше от ответственности.
Первым реальным предложением, направленным на решение проблем долевого строительства, стала инициатива прокурора Саратовской области Сергея Филипенко, который внес в местный парламент законопроект "О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области".
С какой стороны не посмотри на этот законопроект саратовского прокурора, а получается, что он ведет к освобождению от ответственности тех, кто тем или иным способом вовлек граждан с аферу, и переложению проблемы на плечи государства.
В частности в законопроекте предлагается "предоставлять субсидии жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным участниками строительства объектов незавершенного строительства, а также инвесторам на финансовое обеспечение завершения строительства, возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, затрат, связанных с оформлением охранных зон объектов культурного наследия, находящихся на сопряженной территории с объектом незавершенного строительства, а также на оплату арендных платежей, земельного налога за земельные участки".
Даже беглый анализ этой инициативы показывает, что деньги из бюджета предлагается выдавать все тем же аферистам, которые уже один раз получили деньги от граждан.
Этот законопроект - наглядное свидетельство того, что прокуратура Саратовской области поспешила умыть руки и отказалась от намерения найти и вернуть средства, которые были похищены разного рода подрядчиками-застройщиками, в том числе и через различные фонды, банки и прочие посреднические структуры. Ну все, как в пародии Геннадия Хазанова: "Знаем, кто, где, когда, имеем отпечатки пальцев, съемки скрытой камерой, показания свидетелей, доказать ничего не можем".
Разумеется, что с инициативой прокурора Саратовской области не согласился инициатор решения проблемы обманутых дольщиков спикер ГД Вячеслав Володин, который назвал неправильным подход, когда региональные власти, решая проблему обманутых дольщиков, вынуждены изымать средства из своих бюджетов.
Аргументы, которые привел Володин неочевидны только для силовых органов. Так, по словам спикера, "саморегулируемые организации в строительстве собрали 90 млрд рублей, из которых 40 миллиардов сейчас потеряно, потому что их разместили на счетах проблемных банков". "Люди потеряли деньги, строительные организации потеряли. В результате регионы вынуждены, решая проблему обманутых дольщиков, искать средства за счет своих бюджетов. При этом он указал, что регионы "не имеют права этого делать - это вопрос управления, это вопрос контроля".
Тем временем один из помещенных под стражу застройщиков - Алексей Абасов, неожиданно "встал на путь исправления" и обратился с письмом к Вячеславу Володину, в котором предложил возможные пути решения проблем дольщиков с набором определенных конкретных шагов.
Мы сейчас не будем анализировать идеи Алексея Абасова, все желающие могут познакомиться с ними по указанной ссылке, но у нас сразу возник вопрос: почему Абасов обратился с таким письмом к Володину, а не, скажем, к Филипенко?
Можно, конечно, сослаться на то, что наш великий земляк - является одним из самых влиятельных в стране политиков и именно на его снисхождение рассчитывает находящийся под стражей застройщик, но как бы не был влиятелен Володин он не может подменить собой работу правоохранительных органов, для которых, как мы полагаем, в вопросе расследования коррупционных схемы с этой сфере главным все же является не банальная посадка "одного из стрелочников", а поиск и возвращение похищенных денег. Вместо такого поиска тот же Сергей Филипенко предлагает переложить решение обманутых дольщиков на региональный, а еще лучше, на федеральный бюджет.
Между тем письмо Абасова Володину интересно тем, что его автор называет конкретные источники, за счет которых можно если и не полностью решить проблему дольщиков, то хотя бы решить ее в той части, к которой по версии следствия был причастен сам застройщик Абасов, кстати, готовый отказаться от своей движимости и недвижимости безвозмездно, т.е. даром!
Пока суд да дело, депутат ГД от Саратовской области Ольга Баталина со свойственной ей пионерской непосредственностью рапортует о том, что "Создан Фонд защиты прав дольщиков. Его задача - сформировать компенсационный фонд за счет обязательных отчислений застройщиков, которые привлекают деньги участников долевого строительства. Фонд поможет завершить строительство или возместить дольщикам вложенные средства, если сам застройщик обанкротился".
Вот те раз, - подумали мы, а как же пресловутые СРО, которых только на территории Саратовской области было зарегистрировано целых две, собравшие, по словам Вячеслава Володина около 90 млрд рублей, из которых 40 миллиардов "растворились" в проблемных банках?
Более того, все те обязанности, о которых рассказывает Баталина, говоря о Фонде защиты прав дольщиков, черным по белому прописаны в обязанностях СРО! Мало того, еще два года назад эти СРО должны были хранить деньги компенсационных фондов в уполномоченных банках, а не в тех, с которыми им удалось договориться за высокий процент!
Что это, как не попытка избавить участников коррупционной сети от ответственности, покрыв их аферы за счет государства?
Кстати, о саратовских СРО. В то время, как некоторые застройщики (например, Алексей Абасов) находятся под стражей, ни один из руководителей СРО не арестован. Это только навиным прокурорам верится в то, что если деньги "сгорели", то они сгорели по-настоящему, т.е. в огне. Опытные люди знают, что если из, скажем, 90 млрд денег компенсационных фондов, как минимум 40 млрд "куда-то пропали", то местом такой "пропажи", как правило, являются чьи-то карманы на Кайманах или еще в какой-нибудь "свободной экономической зоне"!
Одно из саратовских ИА анонсировало расследование деятельности саратовских СРО, которые "потеряли" деньги в "проблемных банках". Правда, с расследованием вышел облом, вероятно, потому, что владелец этого ИА тоже входит в саратовское строительное лобби.
О СРО у нас как-то замолчали, буквально сразу же после открытия "Дела обманутых дольщиков". Вероятно, далеко не случайно.
Просто потому, что схема, по которой размещались деньги в "проблемных банках" была настолько примитивной, что ее мог бы расследовать даже неопытный стажер из следственного комитета.
Так, например По данным Ростехнадзора, большая часть компфонда СРО "застряла" в трех прогоревших банках. В частности, в банке «СТРОЙКРЕДИТ» застряли 171 516 880 руб., «Внешпромбанке» - 774 258 370 руб. и банке «ВЕК» - 361 998 259 руб (Он знает, на что намекает).
Почему же СРО вкладывали деньги в "проблемные банки"? Да потому, что те обещали им "неплохой процент" за "прокрутку бабок". А ведь известно, что чем менее надежен банк, тем "выше процент". И что тут голову ломать - надо идти по следам этих банков и искать деньги. Найти их можно, было бы желание.