Метод Ермаковой

Профессор кафедры финансов, д.э.н. Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Ермакова прокомментировала публикацию "Так говорил Медведев": "Уверена, что рассуждать об экономических показателях и специфических научных методиках в информационном поле имеют моральное право только люди с экономическим образованием. Удивляет, когда не специалисты "передергивают" факты и преподносят их как ложные цифры, облекая при этом в недопустимую риторику. Считаю, что СМИ, прежде всего, несут социальную миссию, которая заключается в объективности той информации, которую они публикуют для читателей и широкой общественности. А материалы, подобные статье "Так говорил Медведев", по моему мнению, носят чисто политизированный оттенок и ни в коей мере не отражают реальную картину, напоминают не что иное, как профанацию. Во-первых при подготовке материалов использованы именно первоисточники, а конкретно открытые данные: информационный ресурс «Открытый бюджет Саратовской области» (http://ifinmon.saratov.gov.ru). В разделе «Мониторинг и анализ исполнения бюджетов» приводится информация о распределении субъектов РФ по доходам бюджета на 1 жителя. Именно здесь и может черпать необходимую информацию любой гражданин Саратовской области и не только, включая и «научный потенциал», выражаясь языком автора заметки. Данными Министерства экономического развития области не обладаю.

Мы усомнились в "методе Ермаковой", но не стали изменять в ее комментариях ни слова. Пусть читатели сами оценят, как у нас работает современная профессура и чему она учит студентов. Комментарии редакции читайте ниже.

Вчера на сайте "Времени Net" (http://vremenynet.ru/headings/?SECTION_ID=10&ELEMENT_ID=16843) вышла статья под заголовком: "Так говорил Медведев".

В публикации ставятся под сомнение сведения, изложенные мной в комментарии, опубликованном на сайте "Взгляд-инфо" (http://www.vzsar.ru/news/2019/03/29/professor-ekonoma-prokommentirovala-mery-po-ylychsheniu-sityacii....

Для всех интересующихся и не равнодушных предлагаю прямую ссылку - http://ifinmon.saratov.gov.ru/index.php/razdely/monitoring-i-analiz-ispolneniya-konsolidirovannogo-byudzheta-sub-ekta-rf-byudzheta-sub-ekta-rf-i-byudzhetov-munitsipalnykh-obrazovanij/sravnenie-s-drugimi-sub-ektami-rf/fk-0001-0002-defaultallocation.

Такой комментарий лишний раз подчеркивает важность реализации на территории нашей области проекта «Повышение бюджетной грамотности населения Саратовской области».

Итак, согласно открытым данным за 1 месяц 2019 года доходы бюджета на одного жителя составили 45 795,0 руб./чел. Доходы бюджета на 1 жителя рассчитываются путем деления общей суммы доходов на численность населения. Поскольку любые сравнительные оценки субъекта РФ в масштабах страны проводятся в целом по территории конкретного региона вместе с его муниципальными образованиями, то расчеты целесообразнее приводить именно на основе консолидированного бюджета субъекта РФ (Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), согласно статье 14 Бюджетного кодекса РФ), а не на основе собственного бюджета области. Доходы консолидированного бюджета Саратовской области по данным за январь определены в размере 112 791.17 млн. руб., численность постоянного населения 2463 тыс.чел. Путем соотношения этих показателей получается, что за 1 месяц 2019 года доходы на 1 жителя составляют 45 795,0 руб./чел., как это и указано на сайте «Открытый бюджет Саратовской области».

Согласно Бюджету для граждан к Закону Саратовской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (http://ifinmon.saratov.gov.ru/Documents/Byudjet%20dlya%20grajdan/2016/Zakon%20ob%20OB%20na%202019-20...), доходы бюджета Саратовской области в расчете на 1 жителя за 9 месяцев 2018 года составили 25 386,1 рублей. Что существенно выше указанных в материале 20 487,1 рублей в декабре 2018 года. Как сложилось такое значение объяснить сложно, но постараюсь найти объяснение.

Поскольку даже аналогичный показатель за декабрь 2018 года, рассчитанный только по бюджету Саратовской области (без бюджетов муниципальных образований), при общих доходах 93 854,07 млн. руб., налоговых и неналоговых доходах 67 660,75млн. руб. и численности населения 2 440 814 человек существенно выше – 38,5 тыс. руб. на 1 жителя.

В материале приводится, что по данным министерства экономического развития области эти доходы в декабре 2018 года составляли 20 487,1 руб./чел.

Согласно документу «Основные показатели социально-экономического развития Саратовской области и Российской Федерации за январь-декабрь 2018 года», размещенном на официальном сайте Министерства экономического развития Саратовской области  (https://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom/SER/ISER_RF-SO/RF-SO_01-12_2018.pdf) , 20 487,1 - это среднедушевые денежные доходы населения области, что не имеет никакого отношения к показателю доходы бюджета на 1 жителя!

Среднедушевые денежные доходы, в соответствии с "Методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов населения" Росстата, исчисляются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на численность наличного населения  (http://www.gks.ru/bgd/free/B99_10/IssWWW.exe/Stg/d000/i000140r.htm).

Считаю  правильным и корректным сравнивать сопоставимые открытые данные.

Вместо скептических и некорректных заявлений, что «если этот серьезный научный потенциал позволит только за один месяц увеличить доходы населения в два раза, то такой потенциал можно только приветствовать».

А Саратовская школа, и не только экономическая, действительно обладает мощнейшим потенциалом!"

Комментарии редакции

Мы публикуем комментарий профессора Ермаковой в полном объеме, без каких-либо правок или сокращений. Жители Саратовской области должны хорошо знать "специалистов в области экономических показателей", чей потенциал способен поднять опавший "вектор лидерства" Саратовской области и понести его к свету, как понес свое сердце легендарный горьковский Данко.

Начнем с логики, с которой нынешняя российская высшая школа явно не в ладах, а затем остановимся на сути возражений уважаемого профессора. Итак, г-жа Ермакова в своей публикации на ИА "Взгляд-инфо" пишет: "Наш регион отнесен к числу субъектов с недостаточным уровнем социально-экономического благосостояния бюджетной обеспеченности".  Казалось бы, что это плохо, но когда г-жа Ермакова чуть ниже показывает, что "В частности, доходы бюджета области на одного жителя выросли с 2011 г. на 42,5%, а расходы на 23,5%. За 1 месяц 2019 года доходы бюджета на одного жителя составили 45 795,0 руб./чел., то выходит, что все у нас не так уж и печально, ведь доходы выросли. В таком случае стоит ли горевать по поводу того, что Саратовская область оказалась в числе проблемных регионов РФ. Иными словами, если вы пишете о том, что у нас все печально, то не стоит вносить в этот отчет о печали оптимистические нотки, просто потому, что  читателю будет непонятно плачется ли профессор или, напротив, гордиться ситуацией, в которой оказался регион. Но вернемся к сути.

"Материалы, подобные статье "Так говорил Медведев", - пишет в своих комментариях профессор Ермакова, - по моему мнению, носят чисто политизированный оттенок и ни в коей мере не отражают реальную картину, напоминают не что иное, как профанацию". 

Напоминаем уважаемому профессору, что в статье полностью приводилось выступление главы Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева на заседании правительства от 27 марта 2019 года, посвященное социально-экономическому развитию регионов РФ. Если верить г-же Ермаковой, то получается, что вступительное слово Дмитрия Анатольевича Медведева не только не отражает реальную картину, но и напоминает ни что иное, как профанацию? Вы именно это имели в виду г-жа Ермакова? Если нет, то позволю вам напомнить, что вы говорите, о материалах, "подобные статье "Так говорил Медведев", т.е. имеете в виду всю статью целиком. Не знаю, как вы, Сергей Юрьевич, а я считаю, что называть вступительное слово главы правительства ни чем иным, как профанацией, недопустимо. Хотя, быть может, это позиция всех специалистов Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова  и лично его директора? Дело в том, что вся статья не может быть профанацией. Если вы не согласны с мнением автора, то вам стоит опровергнуть конкретное высказывание автора, а не всю статью целиком.

Г-жа Ермакова отсылает автора к информационному ресурсу «Открытый бюджет Саратовской области», за работу над которым в свое время получил благодарность ныне бывший министр финансов области г-н Выскребенцев, и нам хорошо известен этот ресурс. Но в своей публикации мы опирались на оперативные данные министерства экономического развития области, которое, как раз и отвечает за те показатели, которые рассматривает профессор Ермакова. Она же с гордостью заявляет ниже, что "данными министерства экономического развития области не обладаю", однако в своих комментариях ниже, приводит не только скрин сайта этого министерства, но и данные с него. Что же это получается, левая рука не ведает, что делает правая или опять, что-то с логикой не то? 

В таком случае не могу не порекомендовать вам для прочтения замечательный учебник Строгович М.С. Логика, М., 1949. А для того, чтобы обладать данными министерства экономического развития области рекомендуем прочитать и законспектировать статью с нашего сайта Саратовская область никогда так плохо не жила, как при Радаеве, там приведены цифры и даны все необходимые ссылки на сайт министерства.

Однако самым интересным в комментариях г-жи Ермаковой нам показалась методика расчета доходов на одного жителя Саратовской области. Если следовать своеобразной логике профессора, то получается, что на территории области жить стало не только лучше, но и веселее, ведь доходы у жителей растут. В таком случае стоило ли вообще огород городить, т.е. комментировать заседание правительства  и горевать по поводу того, что  "наш регион отнесен к числу субъектов с недостаточным уровнем социально-экономического благосостояния бюджетной обеспеченности"?  

Вместо того, чтобы наглядно показать, что Саратовская область катастрофически деградирует, а ее население с такой же скоростью беднеет, уважаемый профессор с энергией, достойной лучшего применения, пытается доказать обратное, ведь даже если не брать в расчет консолидированный бюджет, а только бюджет субъекта Елена Ермакова все равно получает доход на душу населения выше того, какой приводит министерство экономического развития области. Кроме того,  на сайте "Взгляд-инфо" г-жа Ермакова говорит просто о доходах бюджета области, а в комментариях о доходах консолидированного бюджета, а между тем, как говорят в Одессе, это две большие разницы. Поэтому профессор спешит в своих комментариях  для сайта "ВремениNet" поправиться, говоря о доходах консолидированного бюджета. Кто же из нас в таком случае вводит читателей в заблуждение? Кто передергивает факты?

А может и не надо было проводить заседание у Медведева? Может быть, не надо было вносить в план обсуждения социально-экономического положения Саратовской области? И так бы обошлись, ведь доходы населения Саратовской области на душу составляют более 45 тыс. рублей! И хотя, (обратите внимание на то, как лихо профессор получает такую цифру путем простого арифметического действия) ясно же, что доходы на душу населения консолидированного бюджета нельзя приравнивать к реальным доходам жителей Саратовской области, а они - одни из самых низких в ПФО, об этом даже ваш любимый Радаев говорил. Поэтому еще неизвестно, кто  передергивает. Просто потому, что из доходов консолидированного бюджета не все средства идут в доходы граждан. Это очевидно. Из всех 45 тыс. руб доходов, гражданам в лучшем случае достаются те самые 20 тыс., о которых говорит министерство экономического развития области.

Приведем пример: допустим совокупный (консолидированный) доход семьи из трех человек составляет 60 тыс. руб. Но из них нужно вычесть обязательные платежи, налоги,  сборы и поборы. Формально получится, что каждый член семьи имеет 20 тыс. руб дохода, но за вычетом платежей (например, на ЖКХ, транспорт и т.д. "на руки" каждый если и получит свою "десятку", то это будет даже очень хорошо по саратовским меркам. Так что это некорректный расчет, но читатели сами могут судить, познакомившись с аргументами г-ж профессора.

Чтобы окончательно нарисовать эту картину маслом, стоит вспомнить и о государственном долге Саратовской области. Кстати, г-жа Ермакова в публикации на сайте ИА "Взгляд-инфо" о нем вспоминает лишь вскользь,  например, она пишет:  "Во многом такое положение сложилось из-за сложной долговой нагрузки на бюджет. При этом, важно отметить, что бюджетная политика Правительства Саратовской области дала результат в части сокращения размера долга, изменения его структуры, в которой стали преобладать более дешевые  бюджетные кредиты по сравнению с кредитами коммерческих банков", а вот в комментариях сайту "ВремениNet" о госдолге не вспоминает вовсе. Почему? Вероятно, потому, что даже беглый анализ этого долга сведет на нет бравурные расчеты Елены Ермаковой!

Все лица, причастные к деградации и упадку Саратовской области, попытались объяснить их наличием долговой нагрузки. В то же время, например, профессор Ермакова, поспешила успокоить всех тем, что правительство области предпринимало все усилия для сокращения долговой нагрузки, например, добивалась замены дорогих коммерческих кредитом на "дешевые" бюджетные. И вновь нам непонятно: долговая нагрузка это плохо или хорошо?

Выскажем свою собственную позицию: в 2012 году, когда нынешний глава области Валерий Радаев был впервые  назначен  на должность губернатора Саратовской области, госдолг региона составлял чуть более 30 млрд рублей. Радаеву удалось довести его почти до 50 млрд рублей. И сегодня госдолг региона колеблется между 47-50 млрд рублей, но никогда не опускался ниже 47 млрд рублей. Вся борьба с внешним долгом сводилась к его стабилизации. В настоящее время госдолг региона составляет 47 млрд 957 млн рублей. Используя "метод Ермаковой", разделим эту сумму на число жителей Саратовской  области, т.е. 2 млн 440 тыс. жителей  и получим почти по 20 тыс. рублей на каждого (каждого!) жителя области. Если взять те самые "средние" 20 тыс. рублей в месяц в расчете на одну душу населения, которые приводит министерство экономического развития области, то получается, что они формально этим душам не принадлежат и выходит что жители области получают их в долг? Но профессор Ермакова расчеты по госдолгу региона не делала, а зачем, ведь в таком случае ее расчеты нельзя будет расценить иначе, как профанацию.

.