Так говорил Медведев

Профессор кафедры финансов, д.э.н. Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Ермакова, комментируя недавнее заявление Дмитрия Медведева сообщает (ИА "Взгляд-инфо"): "Доходы бюджета области на одного жителя выросли с 2011 г. на 42,5%, а расходы на 23,5%. За 1 месяц 2019 года доходы бюджета на одного жителя составили 45 795,0 руб./чел.". Между тем, по данным министерства экономического развития области эти доходы в декабре 2018 года составляли 20 487,1 руб./чел. Как они умудрились за 1 месяц 2019 года (надо полагать, за январь) вырасти до 45 тыс. руб. - уму не постижимо! Для того, чтобы внести ясность в ребяческий восторг по поводу выступления Дмитрия Медведева на заседании правительства от 27 марта 2019 года, мы решили воспользоваться первоисточником

Начнем с того, что наряду с премьером,  членами правительства, их заместителями на заседании 27 марта 2019 года из представителей проблемных  регионов присутствовал только глава Республики Тыва Шолбан Валерьевич Кара-Оол. Саратовский губернатор Валерий Радаев в списках участников заседания, посвященного социально-экономическому развитию регионов, не значился. Не присутствовал и спикер ГД Вячеслав Володин.

Со вступительным словом на совещании, как это и положено, выступил Медведев Дмитрий Анатольевич.  Выступление премьера было коротким и мы приведем его здесь целиком, поскольку в различных СМИ оно было дано в кратком изложении, из него странным образом выпали некоторые ключевые моменты. Некоторые фрагменты, выделенные нами курсивом, показывают суть выступления главы правительства.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

“Напомню, на одном из заседаний Правительства мы обсуждали дополнительные меры, которые можно было бы принять для выравнивания социально-экономического развития субъектов. Мы эту тему затрагивали в феврале, я сказал, что вернёмся к её обсуждению в режиме отдельного совещания.

Причина понятна, цель – создать условия для нормальной, достойной жизни на всей территории страны, чтобы, вне зависимости от того, где люди живут, они имели доступ к качественной медицине, образованию, пользовались инфраструктурой и просто нормально зарабатывали. Уровень жизни в нашей стране (это факт) существенно отличается от региона к региону, иногда в разы. Задача государства – предложить инструменты развития, которые позволят эту ситуацию выровнять. Для этого надо раскрывать потенциал территорий, определять, какая экономика на что способна, разработать для каждого региона конкретные направления развития, или рецепты успеха, чтобы каждый субъект находил источники роста внутри себя, а не превращался в огромное бюджетное учреждение, которое целиком и полностью финансируется из Москвы. Это точно было бы самым плохим вариантом развития событий. При этом эти программы должны быть обсуждены с людьми, понятны и иметь персональных ответственных, с которых будут спрашивать и жители конкретного региона, и федеральный центр”.

В этом месте мы прервем речь Дмитрия Анатольевича и отметим, что как раз пассаж, выделенный нами курсивом, в большинстве СМИ приведен не был. Ключевое понятие “чтобы каждый субъект находил источники роста внутри себя, а не превращался в огромное бюджетное учреждение, которое целиком и полностью финансируется из Москвы” - куда-то пропал.  Также, как пропал и пассаж о том, что это было бы самым плохим вариантом развития событий, а особенно мысль о о персональной ответственности и о необходимости обсуждения программ вывода регионом из кризиса с людьми.

Говоря о персональных ответственных Медведев имеет в виду не кураторов из правительства, а  местных руководителей, с которых будут спрашивать жители конкретного региона и федеральный центр! Идем дальше.

“Такие идеи мы заложили в стратегию пространственного развития, которая рассчитана на период до 2025 года. Надо теперь сформировать план мероприятий по её реализации. Там должны быть обозначены конкретные меры по развитию всех регионов, поэтому с этим не нужно затягивать. Напомню, что срок внесения этого плана – середина мая. Кроме того, я поручил Минэкономразвития, Минфину и Минтруду до 15 апреля представить в Правительство дополнительный комплекс мер по ускоренному развитию субъектов с низким уровнем социально-экономического благосостояния. Есть такие субъекты, где ситуация наиболее сложная. Это Калмыкия, Мордовия, Марий Эл, Республика Алтай, сюда же можно отнести Саратовскую, Курганскую, Пензенскую области и Тыву. О Республике Тыва мы сегодня и поговорим”.

Теперь понятно, почему на заседание был приглашен глава республики Шолбан Валерьевич Кара-Оол.  Иными словами Саратовская область была лишь упомянута в числе проблемных регионов, но никто комплекс мер по ней не обсуждал и решений не принимал. Тем более, ни о каких деньгах речь не шла. Надо заметить, что о деньгах вообще не говорили. Разговор шел о комплексе мер поддержки, поиске точек роста и т.д.

“Я хотел бы, чтобы мы провели серию таких совещаний. По одной, по несколько территорий будем рассматривать, потому что эти решения носят конкретный характер. Это не просто работа вообще, а это конкретный набор проектов, которые касаются того или иного региона. Если говорить о Республике Тыва, то это известная железная дорога, которая должна позволить эффективнее осваивать минерально-сырьевые ресурсы, это целый ряд других проектов – строительство и терминала, и туристических комплексов.

Также хочу проинформировать вас, что я подписал специальное распоряжение Правительства об одобрении комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь». В рамках этого проекта мы и будем работать. Подчёркиваю, решения носят абсолютно адресный характер, поэтому давайте в режиме такого совещания разберём, чем конкретно помочь определённому региону. Причём речь не идёт о том, чтобы банально деньги в очередной раз выделить из резервного фонда. Я это не исключаю, но это точно не главное, это последнее, что можно сделать".

Это очень важный пассаж, ибо в нем ясно говорится о том, что никаких денег тем более из резервного фонда Саратовская область в ближайшее время не получит. Премьер лишь полагает, что так можно сделать, но не говорит о каком-то конкретном регионе и уж тем более о Саратовской области.

Утверждение о том, что деньги поступят в наш регион из резервного фонда - это попытка выдать желаемое за действительное.

“Речь идёт именно о развитии: это и грантовая система, и принятие инфраструктурных решений, и создание территорий опережающего развития, особых экономических зон, естественно, работа по национальным проектам. Где-то, может быть, нужно инвесторов немного подтолкнуть или, наоборот, провести ревизию того, что они сделали или не сделали. Всё это касается Республики Тыва. Давайте этим займёмся. Напоследок хочу сказать: полагаю правильным за каждой из этих территорий, где существуют такие сложности, ещё закрепить куратора из федерального Правительства, человека, который будет, что называется,  приглядывать за тем, как реализуются те или иные решения” (Заседание правительства РФ от 27 марта 2019 года).

Таким образом заседание было посвящено Республике Тыва. Когда подобного рода заседание будет посвящено Саратовской области - одному богу известно, ведь таких регионов, как наш, в РФ значительно больше, чем привел в своем перечне Дмитрий Медведев. Поэтому сильно обольщаться не стоит, и уже тем более не приписывать Валерию Радаеву влияние на главу правительства РФ, который только благодаря Валерию Васильевичу провел такое совещание.

P.S. Профессор кафедры финансов, д.э.н. Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Ермакова в своем комментарии отметила, что “саратовская экономическая школа обладает серьезным научным потенциалом, который может быть полезен при разработке ключевых программ и проектов". Если этот серьезный научный потенциал позволит только за один месяц увеличить доходы населения в два раза, то такой потенциал можно только приветствовать.