И УФАС с ними

Мы уже писали (Саратовская область. Особенности “конкурентных способов” закупок) о том, что в Саратовской области чаще всего во время проведения закупок заказчик довольствуется услугами единственного поставщика. Так получилось и при организации аукциона на строительство велодорожки к Парку покорителей космоса в Энгельсском районе.

УФАС с самого начала не увидел в деле о распиле 250 млн руб. ничего странного. Так бы все и прошло - тихо и незаметно. Однако нашелся жалобщик, который решил оспорить “сделку” Им оказалось алтайское ООО "Сибагротранс", которое попросило привести аукционную документацию в соответствие действующему законодательству. 

Саратовские антимонопольщики были вынуждены приостановить сделку, хотя, заметим, это никак не повлияло на укладке асфальта той самой “золотой велодорожки”. Когда денежные средства находятся в фазе распила, никакой УФАС, прокуратура или ГУВД не в состоянии эту фазу прекратить. 

Отсюда и вывод: рассмотрев доводы заявителя, в УФАС решили, что заказчик не допустил "существенных" нарушений закона о контрактной системе, поэтому признали жалобу необоснованной”.

Как говорится, с формальной точки зрения все правильно, а по существу сплошное издевательство. 

То, что “брешь” в бастионах коррупции в Саратовской области не пробить, вероятно,  поняло и ООО "Сибагротранс", представители которой не присутствовали во время рассмотрения жалобы.

Кстати, "Сибагротранс" - находится в далеком Барнауле и строительством чего бы то ни было не занимается. Основной вид деятельности компании оптовая торговля зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных. В дополнительных видах деятельности строительство  также не значится. Зато фирма активно работает по части жалоб в ФАС. Например, только за этот год "Сибагротранс" подал 158 жалобы. Мы не исключаем, что компания сознательно используется для атак на ФАС, но это тема отдельного расследования. 

Что же мы имеем в сухом остатке? Итак, УФАС по Саратовской области рассматривает жалобу на организацию аукциона по распилу 250 млн руб. не позднее 20 ноября сего года. Если бы не жалоба ООО "Сибагротранс, то никаких претензий к плану распила у антимонопольщиков не было. Об этом свидетельствуют следующие факты:  заявки на участие в торгах можно было подать до 13 ноября 2020 года, но инициаторы распила так спешили, что провели его в тот же день и как обычно с единственным поставщиком. Почему так спешили? Да потому, что губернатор Валерий Радаев отправился инспектировать строительство велодорожки еще 7 ноября 2020 года, т.е. за неделю до проведения торгов! 

Судя по иллюстративному материалу, который сопровождает инспекцию Валерия Радаева, то строительство  началось, как минимум недели две тому назад. Сам Радаев, инспектируя велодорожку, не мог нарадоваться. "За короткий срок сумели сделать большой объем подготовительных работ, подготовлено земляное полотно, началась укладка профиля дороги. Это пилотный проект, он должен быть качественным и колоритным, интересным и для жителей, и для гостей области. Место приземления Гагарина должно стать точкой притяжения", - отметил Радаев по итогам рейда на объект.

Осмелимся предположить, что распил был начат не позднее, чем за месяц до объявления торгов. Но это еще не все.

Скандал, связанный с нарушениями процедуры освоения 250 млн бюджетных рублей, дополненный известием о том, что деньги были выведены из средств, направляемых на борьбу с коронавирусной инфекцией, затмил еще одну проблему, проблему завшенности смет!

Сколько раз уже так бывало при строительстве различных объектов в Саратовской области. Скажем, первоначальная цена была 60 млн рублей, а через месяц-другой она уже подрастает, как минимум до 70 млн рублей.  Не была ли сумма в 250 млн рублей изначально завышенной? Известно же, что подрядчик при распиле обязан откатить энную сумму тем, кто обеспечил ему заказ.  

Давайте посмотрим, как лоббисты объясняли столь высокую цену строительства велодорожки. Предоставим слово зампреду правительства области и по совместительству министру финансов Вадиму Ойкину:

"Это не просто велодорожка, а часть историко-образовательного комплекса. Зимой она будет использоваться как лыжная дорожка. Это повысит привлекательность туристического кластера". По словам Ойкина, протяженность велодорожки составит около 13 км, ширина - 2,5 метра. Проект предусматривает оборудование остановочных павильонов и двух пунктов велопроката. Надо было еще добавить, что по пути следования велосипедистов будут работать павильоны “Пиво-воды”. А если серьезно, то даже при стоимости 1 км дорожки шириной 2,5 метра в 1 млн руб. выходило бы только 130 млн!

А знаете, когда Ойкин сообщил о замечательных преимуществах “золотой велодорожки”? 9 октября 2020 на заседании областной думы! Как мы и предполагали, подготовка к распилу началась за месяц до проведения торгов и посещения губернатором объекта! Пазл сложился. Но набивать цену объекту лоббисты не перестали. 

В дело вошел глава Энгельсского района Алексей Стрельников. Он виртуозно стал перечислять дополнительные приблуды, которые, понятное дело, удорожают возведение объекта. 

"Там будет система умного освещения – более 700 опор, - начал загибать пальцы Стрельников.  - Также по пути движения будут установлены малые архитектурные формы. Одна из составных частей проекта – четыре перехода через естественные неровности - овраги, ручьи, реку Мечетка. Это серьезные инженерные сооружения и достаточно затратные".

Можно предположить, что кроме архитектурных форм на протяжении велодорожки будут стоять девушки с веслами, копьями, дисками и мячами. А мостики через речку не иначе будут подобны тому, какой рисовал в своем воображении легендарный гоголевский Манилов. 

Заметим, что никто особо чиновников за язык не тянул, расписывать прелести архитектурных форм и павильонов не вынуждал. Сами стали рассказывать, вероятно для того, чтобы путем вербальных интервенций доказать, что объект стоит даже больше, чем 250 млн рублей! Особенно убедительно звучат слова Стрельникова о том, что всякие архитектурные приблуды "достаточно затратные"

А мы все равно спросим: проводилась ли экспертиза объекта, выступали ли независимые эксперты? Осуществлялся ли аудит расходов? Если ничего подобного независимой экспертизе и аудиту не было, то смета, на наш взгляд, изначально завышена.

Вот уже в который раз нам приходится обращать внимание правонадзорных органов на вопиющие безобразия, которые творятся в Саратовской области. Люди в синем любят повторять: "Незнание законов не освобождает от ответственности". Мы в свою очередь скажем:  "Незнание сути публикаций в СМИ  о нарушении закона не освобождает от необходимости проведения проверки". 

Поэтому обращаемся в соответствующие органы - прокуратуру, ГУВД, следственный комитет провести проверку этой сделки. Мы убеждены в том, что материала окажется вполне достаточно для того, чтобы привлечь виновных к ответственности. Если этого не сделать, то в следующий раз мы столкнемся с еще более  вопиющими случаями и примерами нарушения закона.