Роман Бусаргин был назначен врио губернатора Саратовской области исключительно, как преемник своего предшественника - Валерия Радаева. Это было ключевое условие. Преемственность - это не ради красивого словца. Это - обязанность следовать тем же курсом, что и предтеча.
Может измениться риторика, обновиться лексикон, но “вектор” останется неизменным. Просто потому, что преемственность априори предполагает сохранение прежней модели развития.

Главное - уметь слушать

Конечно, преемственность не всегда подтверждает эту простую истину.  Но прежде, чем искривлять “партийную линию”, преемник должен заматереть, обрасти своими людьми, поставить их на ключевые посты управления.
Взять того же Радаева. Получив назначение на должность губернатора Саратовской области в 2012 году, он стал подтягивать кадры из областной думы, в которой был председателем и из некоторых районов области, где были люди которых он хорошо знал. Так были рекрутированы Андрей Саухин, Олег Галкин, Владимир Пожаров, Игорь Пивоваров, чуть позже Валентина Гречушкина и многие другие. Грубо говоря, у Радаева был свой “отстойник”, откуда и осуществлялся рекрутинг. У Бусаргина такого “отстойника” нет. А если учесть, что он при Радаеве был председателем правительства и часть кадров назначал своим решением, разумеется, согласовав их с губернатором, то Бусаргину приходится брать кадры оттуда, откуда их следует изгонять. Этот парадокс он прокомментировал сам, заявив, что 80% состава правительства области его вполне устраивает.

Кадры! Быть может, они среди них?

В этой связи в узких кругах возникла версия о том, что Бусаргин связан по рукам и ногам, пока  он находится в статусе и.о. Дескать, как только его изберут полноценным губернатором, начнется кадровая ротация. На самом деле, как нам представляется, это миф, призванный объяснить кадровую беспомощность Романа Викторовича. И не только потому, что он должен каждую фигуру в правительстве согласовывать с Володиным-Панковым-Пивоваровым. Откуда он будет брать кадры?
Вопрос, отнюдь, не риторический. Возьмем для примера вероятные “отстойники”. Скажем, областную думу. Оттуда в этом году уйдет немало депутатов, которых не допустили к выборам. Быть может, рекрутировать кадры стоит из их среды? Увы, это не люди Бусаргина. Тем более, что за время своей работы в стенах регионального парламента, они показали свой потенциал. Его суть проста, как пареная репа: согласовывать и распределять. Больше ничего эти кадры делать не умеют. Таких чиновников в правительстве - каждый второй. Всех мало-мальски способных из думы давно уже выбросили на помойку истории и прочно забыли.

Сегодня, завтра и всегда - бордюры и тротуары наше всё

Обратим свой взор на город Саратов. Быть может, в его недрах валяется кадровый рог изобилия. И снова, увы, кадровую политику в Саратове в течение пяти лет определял такой шалопай, как Михаил Исаев. В кадровых вопросах он разбирался, как хавронья сами знаете в чем. Кадровая политика Исаева, если ее можно назвать таковой, была откровенно провальной, а подельники Исаева, как только запахло жареным, поспешили вместе с шефом бежать на другой корабль.
Остаются районы, куда время от времени с намерением поскрести по сусекам, заглядывал предшественник Бусаргина - Валерий Радаев. Но и здесь - засада. Районные кадры сами нуждаются в глубокой чистке с непременным использованием людей в синем - прокуроров. Каждый второй глава МО нуждается в тщательной проверке, а на некоторых уже возбуждены уголовные дела. Более того, большинство глав МО - это радаевские выкормыши, которые следом за собой привели “своих людей”. К таким управленцам  следует относиться с особой осторожностью, чтобы не опозориться, взяв, какого-нибудь главу МО, а через два дня за ним придут и отведут куда следует.

Более 30 млн рублей из 74 млн уже потрачены на освещения деятельности власти. Стала ли власть после этих трат более эффективной?

Таким образом, три источника кадров для Бусаргина фактически закрыты. Можно было бы сделать ставку на молодых, но уровень образования оных сегодня - ниже плинтуса. Нужно время, чтобы их переформатировать. К тому же для этой процедуры необходимы наставники, а их придется набирать из тех, кого надо выгнать. Круг замкнулся.

Так что Бусаргину придется и после выборов довольствоваться тем, что есть. Кадрового прорыва не произойдет. А, собственно говоря, нужен ли этот прорыв?
Через несколько месяцев после своего назначения, Роман Бусаргин наглядно продемонстрировал тот самый “вектор лидерства”, который так любил Валерий Радаев. В чем его суть? Это освоение бюджетных ресурсов, поступающих из федерального центра. Без дотаций, субсидий, субвенций и прочих “выравниваний” Саратовская область не жилец. Главным “успехом” предшественника Бусаргина был окончательный и бесповоротный переход Саратовской области в ряды глубоко дотационного региона. Если учесть, что из, примерно, 100 млрд рублей консолидированного бюджета, на долю региона приходится около половины или, приблизительно 56 млрд рублей, то оставшиеся 45-50% формируются за счет федерального бюджета.

Если представить, что регион будет вынужден жить на собственные бюджетные доходы в размере 50-56 млрд рублей, - то это крах. Прежде всего в плане исполнения социальных обязательств.
Ни Радаев, ни Бусаргин никогда не ставили перед собой цель вывести регион из дотационного состояния. Отсюда и планирование, которое опирается исключительно на те или иные виды дотаций. При таком подходе нужны ли кадры для прорыва? Нет! Вот вам и ответ на вопрос о том, какой будет кадровая политика Бусаргина, даже после того, как он утратить приставку и.о.