Наше издание иногда винят в том, что мы в своих публикациях “разводим теории”, обосновывая разного рода парадоксы, принципы, законы и эффекты. Но без теории невозможно понять ту, на первый взгляд, хитровылепленную систему, которая сложилась за последние годы в “МО Город Саратов”. Придется кратко напомнить, что лежит в основе латентного паралича городского хозяйства.

“Принцип Питера”, который показывает, что из года в год к руководству города приходят все более некомпетентные руководители. Кривая некомпетенции постоянно возрастает. Случайный отбор руководителей, который осуществляется узкой группой олигархии, приводит к тому, что очередной глава служит не городу и горожанам, а олигархии, ну не забывая и о себе любимом, и о своих чадах и домочадцах.

На выход с вещами? Нет, пока без вещей!

Практические примеры: После ползучего государственного переворота 2006 года, когда из закона о выборах были убраны такие электоральные маркеры, как “порог явки” и “графа против всех кандидатов”, в Саратове выбрали новый способ формирования исполнительной власти. Глава города превращался в сити-менеджера, который избирался олигархами, а затем утверждался городской думой. На первом этапе соблюдались конкурсные процедуры, когда кандидатов в сити-менеджеры было не менее трех и каждый обязан был предоставить на суд горожан свою программу развития города.

Сити-менеджеры Саратова. Кроме четырех основных, были еще промежуточные фигуры, которые правили совсем недолго

Вскоре от этих программ отказались, а сити-менеджера избирали из основного кандидата и спойлера. Всего было четыре сити-менеджера - Николай Романов, Вячеслав Сомов, Алексей Прокопенко и Валерий Сараев.  Начиная от первого сити-менеджера - Николая Романова и заканчивая последним - Валерием Сараевым - все они  закончили отставкой и бегством. Романов сбежал через год после выборов, Сомов продержался  чуть дольше, Прокопенко бежал от следствия, Сараева сняли, а могли посадить. Практика показала, что институт сити-менеджера в Саратове не прижился. Тогда и было принято решение слегка подреформировать систему. Суть сводилась к тому, что вместо сити-менеджера вводилась должность глава МО Город Саратов. Олигархический принцип отбора на должность сохранились в первозданном виде. Избранный по слегка обновленным правилам новый глава - Михаил Исаев - ничем не отличается от своих предшественников, не считая того, что он по уровню подготовки - хуже каждого из них. 

Вы можете назвать всех сити-менеджеров Саратова? Кого?

Закон, в качестве альтернативы формирования исполнительной власти в городе предлагает прямые выборы главы города всем населением, но  представители олигархии с порога отмели эту альтернативу, справедливо полагая, что тогда они утратят влияние на мэра, избранного всем населением. 

Вывод: пока система отбора главы города будет сохраняться в том виде, в котором она существует сегодня, стихия в Саратове будет всегда сильнее,  а в снежный плен жители города будут попадать каждую зиму при выпадении осадков в виде снега, чуть выше нормы.

Чистили, чистим и будем чистить

Суровые испытания будут ждать город и при сильных дождях/ливнях, и при сильной жаре/засухе, а какое-нибудь масштабное природное или техногенное событие представляет для него катастрофу. Просто потому, что такая организация власти, которая сегодня существует в Саратове к испытаниям и вызовам не готова от слова совсем.

Приведем примеры. Вы знаете, сколько должно быть заложено в бюджете денег, чтобы город мог справляться со снегом, своевременно ремонтировать технику, нанимать требуемый штат специалистов, вовремя закупать и складировать реагенты, обустраивать полигоны для вывоза снега, выплачивать заработную плату и т.д.? По оценкам экспертов - не менее 2 млрд руб. в год. По данным прокуратуры на содержание дорог и общественных территорий из бюджета Саратова выделили 660 млн рублей, с учетом дополнительно выделенных средств областного бюджета – свыше 731 млн рублей. Это меньше половины требуемых средств. После этого мы хотим, чтобы дороги, тротуары, придомовые территории и крыши убирали не учителя, а специально набранные для этого работники.

И тогда Вячеслав Сомов взялся за лопату...

2 милларда рублей необходимы Саратову каждый год для того, чтобы содержать город в порядке

Кто должен отвечать за полное и своевременное финансирование этих направлений? В первую очередь глава исполнительной власти города Саратова. Это он  при разработке бюджета должен костьми лечь, но добиться выделения суммы, необходимой для бесперебойного отражения стихии. Но глава города - служит не городу и горожанам, а олигархам. Олигархи же назначают его для того, чтобы он был марионеткой в их руках и исполнял их волю.

Мы за всеобщие выборы мэра!

В результате в системе бюджетного финансирования города Саратова наблюдается крайний беспорядок. Финансирование производится, что называется с колес. Техника простаивает просто потому, что не на что нанять работников - водителей, грейдеристов, бульдозеристов, дворников и т.д. При таком бюджетном планировании денег не хватает. Ни на выплату заработной платы, ни на закупку реагентов, ни на ремонт и содержание техники, ни на обустройство законных полигонов для утилизации снега.

Мало того, что бюджет разбалансирован, так еще накануне снежных испытаний в городе затеяли эксперимент с двоевластием. Когда наряду с действующим главой города появилось его “альтер эго” - первый заместитель, отвечающий “за все”.

Главу города Михаила Исаева по инерции еще поддерживают некоторые члены олигархического ареопага, но вновь испеченный “первый зам” - Сергей Грачев, который не имеет абсолютно никакого опыта управления почти миллионным городом, стал фаворитом у губернатора Валерия Радаева. И теперь Радаев общается с Грачевым, делая вид, что Исаев для него - остекленел. В результате непонятно, кто сегодня реально отвечает за порядок на улицах и дворах Саратова - Грачев или Исаев?

А Михаила Александровича будем звать? Зачем?

Не стоит забывать и о том, что сами по себе эта парочка - гусь да гагарочка - ничего не представляют. Оба не имеют опыта управления большим и сложным городским хозяйством, оба некомпетентны. Но при этом существует еще и команды управленцев низшего звена, которые, “если че”, могут организовать такой саботаж, что никому мало не покажется. Так, в результате саботажа с поста сити-менеджера был смещен “любимец партии ЕР” Вячеслав Сомов, который тоже не справился со снежной стихией в 2010 году.  “Старая гвардия” выдавила и такого энергичного солдафона, как Валерий Сараев.

Кто из них сегодня управляет городом?

Страшной зимой 2018-2019 года, когда, казалось, снег навсегда засыпит собой весь Саратов, Исаева не отстранили от должности только списав все на его недавнее назначение. Но крепко предупредили, что если все будет зимой также - не сносить ему головы. Судя по всему, эта зима может стать для Исаева последней в его мэрской карьере. 

Но ситуация никак не изменится с приходом на место Исаева Грачева, у которого нет команды, а собрать ее не так просто, как это может показаться на первый взгляд. Это значит, что очередная суровая зима и разгул стихии могут также поглотить Сергея Грачев, как до него она поглощала предшественников. Просто потому, что и Грачев продвигается к власти все той же олигархией, все при той же негативной системе отбора. А это значит, что бюджет все также будет расбалансирован, денег будет не хватать ни на что.

Зато прекрасно будет чувствовать себя олигархия, которая продолжит наживаться на всем том, что еще осталось у города и плевать ей на стихию, страдания горожан и превращение Саратова  в гиблое место.