Главное - доложить

Судя по адресной рассылке понятно, что доклад должен содержать серьезную информацию о состоянии гражданского общества и конечно же не должен быть формальной бумагой. Однако, уверена, что большинство граждан нашего региона ничего не знают о таком документе вообще. 

Проект доклада сформирован на 86-ти листах и состоит из 3-х разделов, которые должны содержать анализ состояния гражданского общества региона, выявлять основные проблемы жизнедеятельности и предлагать пути их решения. Совершенно понятно, что Общественная палата, это площадка обратной связи народа с властью. Однако, как показывает содержание доклада, мало что об этом свидетельствует.

Общественная палата за работой

Разделы доклада больше похожи на некий отчет работы Общественной палаты и вовсе не отражают состояние гражданского общества в связи с происходящими конкретными теми или иными социально-экономическими и политическими событиями.  Скорее всего, указанные выше адресаты, получив такой доклад, не найдут в нем руководства к действию в совершенствовании состояния гражданского общества.

Население волнуют вопросы безработицы, пенсионного обеспечения, свободы слова, выбора, выражения мнения, качества медицинских, образовательных услуг, ЖКХ, роста цен и тарифов, детства, занятости молодежи, экологии,  работы транспорта, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, органов исполнительной и представительной власти, фонда капитального ремонта, институтов уполномоченных по правам человека, ребенка, предпринимательства и т.д. Конечно, охватить всё невозможно, но где конкретика в докладе по ситуации 2021 года? Что интересовало людей, что их тревожило тогда? Где показатели эффективности решения волнующих проблем? Положим, если взять другие предыдущие доклады, то мало будет найдено между ними отличий.

Печально я гляжу на это поколенье!
Его грядущее — иль пусто, иль темно,

В связи с пандемийными мерами в 2021 году произошли серьезные изменения окружающей реальности, в том числе рост безработицы и снижение зарплат от 10 % до 30 %, долговых нагрузок, потребительских рынков, отношений в семье, обществе. Сократились «живые» социальные связи, увеличилась «социальная дистанция», скорректировались модели социального взаимодействия. Некоторые организации до сих пор работают в режиме ограничений. В условиях самоизоляции люди испытывали стресс, тревогу, беспокойство. Произошло разделение общества по отношению к вакцинации, внедрению Q-кодов и много чего еще. Однако, предлагаемый доклад не содержит никакого анализа на этот счет.

В докладе отмечено, что Саратовская область относится к регионам, практика которых свидетельствует о динамичном развитии гражданского общества. Однако, по миграционному оттоку и смертности Саратовская область стала самым вымирающим регионом в 2021 году. По итогам 11 месяцев 2021 года область покинуло 3915 человек, смертность в 2,7 раза превышает рождаемость. Тогда непонятно, как можно динамично развиваться, если люди динамично уезжают и умирают. И этот вопрос остался не замеченным.

Символические атрибуты Общественной палаты

Проект доклада по рассылке доведен до всех членов палаты, которые должны выразить свое мнение. Прочитав его, так и не смогла понять в каком же состоянии находится гражданское общество региона. Тогда зачем такие доклады? Считаю, что доклад о состоянии гражданского общества требует серьезной доработки. Не могу голосовать за его одобрение в предлагаемой редакции.

На содержание работы аппарата палаты Саратовской области ежегодно выделяется порядка 5 млн. рублей.  Отчасти меняется состав палаты и иногда её руководство, но не меняется формальный подход к работе.

P.S. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации. – так написано в Федеральном законе о палате. Достигаются ли поставленные цели и задачи Общественной палатой Cаратовской области? Сближается ли этот институт с гражданским обществом или, напротив, отдаляется от него? Не зря ли тратятся деньги на её содержание? 

 

Член Общественной палаты Саратовской области  Наталья Караман