Давайте вообразим себе, что Саратовская область — это Российская Федерация в масштабе одного отдельно взятого региона. Этакая Саратовская Федерация, в которой все 39 районов являются субъектами этой федерации. Теперь перенесем условную карту этой страны на то, что происходит сегодня в нашем крае.
Итак, в сфере финансов. Внешний (государственный) долг СФ достиг 50% всего бюджета и продолжает расти. По сути, мы оказались на грани дефолта. Дефолт это невыполнение договора займа, то есть неоплата своевременно процентов или основного долга по долговым обязательствам или по условиям договора о выпуске облигационного займа.
Если бы у нас была своя валюта, то она бы подверглась немедленной девальвации. Местный рубль стремительно быобесценился. Спасти ситуацию можно было бы либо, попросив новые займы (помните, как правительство Бориса Ельцина стояло на коленях перед Международным Валютным Фондом (МВФ), прося у буржуев очередные миллиарды долларов?), либо запустив на полную мощность печатный станок. В первом случае мы бы оказались в абсолютной зависимости от зарубежных кредиторов, во втором случае нашу экономику окончательно съела бы гиперинфляция.
В случае дефолта — немедленно прекратились бы выплаты бюджетникам. Пенсионеры перестали бы получать пенсии, учителя, врачи и т.д. заработную плату.
Первое условие для дестабилизации, а именно финансовый кризис и угроза дефолта созданы. Что интересно, даже если бы наша условная территориальная единица перестала бы платить налоги в центр, это не спасло бы ее экономику от кризиса. По крайней мере до тех пор, пока не был бы преодолен внешний долг.
От дефолта Российскую Федерацию спасли только сырьевые ресурсы и изменение конъюнктуры на нефтегазовом рынке. Ну и разумеется, пресловутая неприхотливость и долготерпение россиян.
Очень важно, что имеющихся в у нас ресурсов не хватило бы для того, чтобы выбраться из тупика. У нас нет развитой инфраструктуры для экспорта нефтепродуктов. Газ еще можно поставлять, но не в тех количествах, которые бы позволили нам преодолеть кризис.
Неспокойно и на окраинах региона. Над нами бы нависла угроза сепаратизма. Так такие районы, как Пугачевский, Петровский, Балашовский начинают открыто заявлять о своей готовности выйти из числа субъектов и присоединиться к соседним регионам. Для того, чтобы остановить этот процесс, недостаточно двинуть в эти регионы полицейские части или что-то похожее на отряды национальной гвардии. Да он и не помогут. Нужны экстренные меры в области экономики и финансов. Но у нас, напомним, дефолт. Помочь регионам — нечем. Бюджет дефицитен, а попытки освободить эти районы от налогов ни к чему не приведут. Они не дадут им процветания, зато нанесут дополнительный ущерб казне.
Следующий фактор. Высокий уровень миграции. Из Саратовской Федерации бегут. Уезжают в соседние регионы, в Москву, в страны дальнего зарубежья. Установить препятствия на пути миграции мы не можем, поскольку это противоречит международному праву. Численность населения сокращается, зато активно пребывает в регион неквалифицированная иностранная рабочая сила, которая стремительно вытесняет местные трудовые ресурсы. Это может привести к росту числа незанятых.
Производитель требует рынков сбыта. Но товары, которые здесь производятся, отличаются высокими издержками, а потому, не пользуются спросом. Продукция оборонных предприятий на внутреннем рынке спроса не находит, да и нет средств для развития оборонных отраслей.
Мы могли бы активно развивать свой аграрный сектор, но он нуждается в дотациях и глубокой реконструкции, прежде всего в сфере переработки сельскохозяйственного сырья. Но беда в том, что перерабатывающие отрасли у нас существенно отстают от таких же отраслей в соседних регионах. Это значит, что мы, поставляя на внешний рынок свою сельхозпродукцию, будем вынуждены демпинговать. Это пагубно отразится на государственной казне, которая теперь остро нуждается в капиталах.
За то время, что у нас было, мы не смогли внедрить энергосберегающие технологии, создать высокотехнологические перерабатывающие отрасли, а значит, не сможем конкурировать со своими соседями.
Конечно, у нас есть какой-то избыток электроэнергии. Но если мы начнем поставлять нашу электроэнергию в соседние регионы, то это неизбежно скажется на наших потребителях. Свет только в вечернее время и горячая вода по праздникам — это вам не шутка. Это реальность.
В поисках выхода местная элита начинает искать наиболее выгодные районы. Это прежде всего районы, где имеются энергоносители, где есть запасы нефти, газа, сланцев, ибо для выхода из кризиса, именно в этом направлении следует искать выход их тупика.
Чтобы спасти ситуацию, власти будут вынуждены (хотят они того или нет) объявить все сырьевые районы государственной собственностью, что в свою очередь, может передать импульс местечковому сепаратизму.
Местная власть в таких условиях теряет авторитет. Мало того, она становится предметом дележа. Резко обостряется борьба за власть, ресурсы, право контроля над их распределением. При таком раздрае элит ничего хорошего от этой борьбы ждать не приходится.
Мы здесь еще смягчили возможные угрозы, лишь контурно их обрисовав. На самом деле испытания на полигоне охватили практически все сферы деятельности.
Силюсь понять для чего и кому это нужно. Спроектировать на примере Саратовской области распад РФ? Но наши внешние враги уже не раз и не два делали это. Особенно усердно на Северном Кавказе, где можно использовать целый ряд факторов, отсутствующих в центральных регионах.
Сегодня ситуацию там можно удерживать исключительно за счет постоянных бюджетных вливаний.
При ближайшем анализе происходящего следует отметить, что только в составе РФ наш регион способен выжить. Хорошо если те неизвестные экспериментаторы, развернули на нашем полигоне подобного рода опыты с исключительной целью не допустить распада страны в случае резкого ухудшения социально-экономической обстановки в стране. А если кто-то обкатывает здесь худший сценарий?