О том, что в команде губернатора и главы города давно уже что-то не так, мы писали, быть может, чаще других. Мы не просто рассказывали о том, что глав окружают никуда не годные исполнители. Мы отмечали потерю управляемости, как на уровне региона, так и на уровне города. Что очень важно - потеря управляемости особенно ярко высветилась на фоне пресловутой пандемии, которая стала жостким экзаменом для государственных и муниципальных органов власти.
Ничего удивительного в этом нет: нелегкие вызовы, среди которых значатся техногенные и стихийные катастрофы, пандемии и прочие напасти, всегда проверяют власть на прочность. Это в повседневных условиях пресловутой стабильности можно тихо что-то пилить, распределять и осваивать, а вот испытание стихией - дело очень серьезное.
Это уже было, когда зимой 2018/2019 года Саратов и область оказались в снежном плену, а властям так и не удалось с эти пленом справиться, пока не пришла весна.
Если внимательно проследить хронологию критики, объектами которых становятся губернатор и мэр, то можно увидеть все признаки метода “анаконды”, когда критическое давление медленно, но неуклонно перерастает в удушение.
Тон задает даже не спикер ГД Вячеслав Володин, а его коллега и ярый поклонник управленческого таланта шефа - депутат ГД, лидер регионального отделения ЕР - Николай Панков. Если спикер журит чиновников под камеры во время инспекционных поездок по объектам, то Николай Васильевич в качестве инструмента использует свой ТК “Пара слов”.
Только за последнее время Панков, как минимум трижды метал дротики в адрес радаевских министров. Например, он обвинил их в том, что они не могут справиться даже со своевременной подготовкой проектной документации, в результате чего происходит потеря федеральных денег, которые выделяются в том числе и с помощью Вячеслава Володина. Далее следовали обвинения в том, что выделенные на строительство дорог миллиард рублей лежит без движения в то время, как летний сезон уходит, а конкурсы так и не проведены.
Мало, кто знает, что одной из загвоздок при проведении конкурсов на освоение дорожных денег, стала невозможность проведения публичных слушаний из-за проклятой пандемии, в условиях которой массовые мероприятия запрещены. Опасаясь за свою шкурку, чиновники не решаются собрать людей на слушания и вопрос об освоении миллиарда - завис. Но об этом критики не вспоминают, хотя решить данный вопрос не просто, поскольку речь идет о поправках в закон.
Тем не менее, Николай Панков продолжает торпедировать радаевских министров, вольно или невольно создав образ правительства области, которое напоминает собой большой курятник, где высокопоставленные чиновники (петухи и куры) гадят на тех из своих собратьев, которые сидят насестом ниже.
Поскольку правительство Валерия Радаева по-прежнему одна из самых закрытых структур, выносить сор из него строжайшим образом запрещено. Этого не делают даже уволенные к соответствующей матери чиновники, но, вероятно, исключительно потому, что увольняют их вежливо, т.е. “по собственному желанию” с выплатой соответствующих пособий, зарплат и даже премий.
Закрытость правительства области, от которого не отстает и мэрия Саратова связана с глубокой, местами уже непоправимой некомпетентностью региональных и муниципальных чиновников, а также с стремлением уйти от любого, даже символического контроля со стороны общественности. Но это лишь одна сторона такого явления, как вал критики.
Мы уже не раз отмечали, что в любой общественно-политической системе, если она стремиться сохранить свое политическое здоровье, необходимы “санитары леса”, т.е. представители оппозиции. Ни у Валерия Радаева, ни у Михаила Исаева - такой оппозиции в области нет. Их просто некому подвергать критике, не только потому, что политическая ниша, в которой должна быть оппозиция, зачищена до дна, а потому, что в условиях стабильности оппозиционный элемент не предусмотрен вовсе.
Критические публикации в некоторых (весьма немногих) СМИ для Радаева и Исаева, что слону дробинка, да и критика эта дальше старческого предпенсионного брюзжания не идет. Ни общественности, ни избирателей, ни СМИ - эти господа давно уже не боятся и с ними давно перестали считаться.
Другое дело, когда конструктивная критика проистекает из уст начальника, от позиции которого зависит судьба таких господ, как Радаев и Исаев. Услышав такую критику, можно немножечко вспотеть, но не опасаться, что последуют оргвыводы.
Из этого следует, что критика со стороны спикера ГД Вячеслава Володина и депутата ГД Николая Панкова - это своеобразный симулякр оппозиции, которой у региональной и муниципальной власти в настоящее время нет.
Есть надежда на то, что после критики, например, спикера, губернатор и мэр сделают хоть какие-то выводы, а познакомившись со рекомендациями Панкова, сядут в свои роскошные лимузины и поедут инспектировать забытые городские дороги, от которых уже давно остались только “рожки да ножки”.
Всем остальным критиканам, сколько бы они не претендовали на конструктивность - здесь делать нечего.
Если же региональную и городскую власть вовсе не критиковать, то даже та зыбкая управляемость, которая еще сохраняется, может быть окончательно утрачена.
И все же полагать, что критические стрелы, выпущенные в губернатора и мэра со стороны вышестоящих коллег, не достигают цели и представляют собой имитацию, не стоит. Были случаи, когда радаевско-исаевский управленческий механизм, который сегодня напоминает собой старую ветряную мельницу, кряхтел, пыхтел, но все-же извергал из себя совсем негодных управленцев. Например, с высоких должностей (формально - второй человек в области), как пробка из бутылки дешевого российского шампанского вылетел бывший спикер областной Думы и лидер местного отделения ЕР Иван Кузьмин. Следом за ним подобно крылатой ракете, типа “Калибр” из правительства области взлетела и куда-то упала - зампред и министр Валентина Гречушкина. Погорел на конфликте интересов бывший министр транспорта и дорожного хозяйства Николай Чуриков. Еще раньше получил по одному месту мешалкой и покинул пост главы Энгельсского МО Дмитрий Тепин. Еще раньше был сбит, можно сказать, на взлете бывший глава общественной палаты Саратовской области Александр Ландо.
Самый свежий пример - таинственный уход из правительства теперь уже бывшего министр сельского хозяйства Саратовской области Татьяны Кравцеввой. Ее увольнение "по собственному желанию" показывает, что такая формулировка - это "подарок за молчание". Татьяна Кравцева кроме всего прочего, связанного с АПК, отвечала за развитие системы зернохранилищ в регионе. В последнее время сообщения об успехах в этом направлении перестали выходить, а ведь деньги были выделены в полном объеме.
Это не говоря о тех министрах, которые покинули свои посты в результате уголовных дел и скандалов в том числе в федеральных СМИ. Так что принцип “анаконды” все-таки действует. Правда, это приводит лишь к некоторым изменениям на локальном уровне, ведь изгоняя из числа любимчиков Радаева и Исаева чиновников, ситуация с системой управления и функционирования региональной и муниципальной власти не меняется. И не изменится, пока на свалке истории не окажутся главные фигуранты критики.