Самое тревожное, что следует из заявление Дмитрия Медведева - это “адаптация к решениям, которые в настоящее время предпринимает правительство”.
Тревожны они потому, что решения правительства, принятые только за последнее время, ничего общего не имеют с ростом экономики и тем более с повышением уровня жизни граждан.
К сожалению, у нас никто не удосужился внимательно проанализировать первую шестилетку Медведева, в течение которой он стоял во главе правительства. Напомним, что на должность премьер-министра Медведев был предложен Путиным в мае 2012 года.
Стоит отметить, что в 2012 году российская экономика в целом хотя и подавала сигналы о неблагополучии (спад продолжался), но находилась в неплохом положении. И не случайно высшим пиком ее развития стал следующий 2013 год.
Это был тот период в развитии, когда не было еще ни санкций, ни падения цен на нефть, а рубль по отношению к доллару стабильно колебался между 30 и 40 рублями за одного зеленого поганца. Правительство Медведева, которое было сформировано в мае 2012 года не было готово к тем шокам, которые ожидали его в ближайшем будущем, ведь отношения с нашими западными партнерами были достаточно гармоничными и не сулили тех многочисленных проблем, которые уже просматривались через частокол геополитики.
В принципе, как отмечали наблюдатели, правительству ничего предпринимать в тех условиях было не надо. Россия вошла в систему международного разделения труда. Ее финансовые, экспортно-импортные механизмы были приспособлены под тот глобальный миропорядок, который сложился к концу первого десятилетия нового века.
Тогда же определился и вектор движения страны к светлому будущему. Он характеризовался, как рост без развития. Экономика Родины попала в плотную зависимость от импорта всего и вся, а благодаря благоприятной конъюнктуре на мировых рынках сырья, РФ могла за счет выручки от продажи биржевых товаров (главным образом углеводородов) приобретать все необходимые комплектующие на мировых рынках. Росли доходы населения, наращивался объем добычи нефти и газа, но не было развития.
О том, что развитие необходимо стали говорить только после того, как РФ вступила в зону “геополитического шторма”. Именно после резкого обострения отношений с нашими западными партнерами заговорили о необходимости импортозамещения. То есть до обострения об этом даже и не заикались, полагаясь на то, что все необходимое можно приобрести на мировом рынке, а стало быть, в развитии собственного производства не было необходимости.
Отсюда следовало, что стоит только РФ “выпасть” из той системы, в которой она пребывала до начала “геополитического шторма”, как ее экономика окажется в турбулентном состоянии. Модели экономики, которая бы отвечала новым вызовам, у правительства не было даже в проекте! Правительство Медведева несет всю полноту ответственности за то, что оно так и не смогло предложить новую модель, которая была бы адаптированной к вызовам, последовавшим после обострения отношений с западом.
Теперь нам становится понятным, почему годы, в течение которых Медведев стоял во главе правительства (а это - долгих шесть лет!) оно так и не смогло найти инструменты, чтобы с их помощью адаптироваться к нагрянувшим испытаниям.
Вы наверняка обратили внимания, что в правительстве РФ только грозят “адекватным ответом” на санкции США. На самом деле отвечать на санкции нечем. Экономика к этому не готова, сама модель развития к этому не готова. Отсюда у правительства Медведева и появилась “палочка-выручалочка” - санкции. Поскольку ответить на санкции нечем, а экономика далека от адекватной вызовам перестройки, санкции следует рассматривать, как “обстоятельства непреодолимой силы”.
Поэтому, начиная с 2014 года кабинет Медведева не смог предложить ничего на возникшие вызовы, кроме “адаптации”. В течение 4 лет, вплоть до 2018 года правительство и проводило курс на эту самую “адаптацию”.
Поскольку санкции являются "обстоятельствами непреодолимой силы”, то ничего предпринимать не следует. Вот почему за те шесть лет, в течение которых во главе кабинета министров стоял Медведев, ни одно из направлений не было не то, что доведено до конца, а даже и не начато. Отсюда и то, что это правительство систематически не выполняло поручения президента.
Начиная с майских указов, которые были успешно провалены и заканчивая антикризисной программой, которой у правительства нет до сих пор.
Провалы наблюдались по всем направлениям, в банковской и финансовой сфере, в реальном секторе экономики, в системе здравоохранения, образования, на рынке труда, в импортозамещении и т.д.
Но наступила вторая шестилетка и что же мы видим? А видим мы все ту же картину. «Все мы понимаем, что начало этого шестилетнего цикла вряд ли будет простым”, - констатирует премьер. Не надо далеко ходить, чтобы узнать, что и минувший шестилетний цикл тоже был не простым. Стало быть и ответ на него будет таким же, какой дало это правительство, когда волны геополитического шторма докатились до нашей “тихой гавани”.
Самая уважительная причина, объясняющая такое поведение заключается в наличие все тех же обстоятельств непреодолимой силы - санкций. Именно они для кабинета Медведева, подобны войне, которая все спишет.
Ведь у правительства по-прежнему нет не только разумной программы ответа на санкции, но и программы экономического развития, как таковой. Ее, кстати, не было и в первом шестилетнем цикле.
Если нет программы, то можно базироваться на прогнозах и сценариях. Так, например, Министерство экономического развития РФ предполагает, что к 2024 году рост отечественной экономики составит не менее 3%, а вот ЦБ РФ, напротив, полагает, что в случае расширения санкций и ухудшения ситуации в странах, которые являются для России торговыми партнерами, страна может столкнуться с рецессией.
Сам же премьер по сути гадает на кофейной гуще. когда говорит: «Мы рассчитываем, что за этот период (шесть лет) закончатся определенные циклы, а вот пакет структурных изменений, которые мы запускаем, так же как и меры по повышению деловой и инвестиционной активности, смогут вывести экономику на более высокую траекторию». Что касается предрекаемого Минэком роста до 3%, то по мнению Медведева его можно будет достичь за счет отраслей, где есть хороший экспортный потенциал. К таким отраслям Медведев относит химическую и пищевую промышленность, машиностроение. Помимо этого росту темпов экономики будет способствовать развитие инфраструктуры и жилищного строительства.
А где же “прорывы”? А где же цифровая экономика, робототехника, новые технологии, где, в конце концов, те самые 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест? Медведев о них даже не упоминает. Их там просто нет. Но шестилетний цикл, это время, которое будет длиться до 2024 года, когда должны будет реализованы планы, озвученные Путиным, как в его послании, так и в его новом майском указе.
На самом деле ничего необычного в словах премьера нет. Говоря о новом шестилетнем цикле, он снова запросил шесть лет покоя, того самого покоя, в котором пребывало правительство в минувшие шесть лет. Этот покой привел к тому, что правительство “очень долго и тщательно готовилось”, но как выяснилось, предложило совершенно “сырой” вариант “пенсионной реформы”, оказалось не готовым к реформе на рынке труда, в системе социального страхования и здравоохранения, да и вообще ни к чему.
Поэтому и шестилетний цикл 2018-2024 гг. станет повторением цикла 2012-2018 гг. Будем адаптироваться и ждать, ведь действовать нам не позволяют обстоятельства непреодолимой силы.