Регулярно (не менее одного-двух раз в неделю) то Валерий Радаев, то Михаил Исаев, а то и Николай Панков выезжают на места, где ведутся работы по восстановлению тротуаров и ремонту дорог.
Время от времени они обнаруживают в местах ремонта либо низкое качество, либо недостаток строителей и техники, либо полное отсутствие и первых и вторых. После обнаружения имеющихся недостатков, наши руководители дают (иногда на камеры) ценные указания, грозя пальчиком подрядчикам и отчитывая глав районов.
С начала тротуары контролирует Радаев
Затем начальники уезжают, чтобы через некоторое время снова приехать и проконтролировать объекты.
Все уже привыкли к этому ритуалу и никому не приходит в голову, а зачем они это делают. Наоборот, такой контроль очень даже нужен и полезен, и если бы не набеги губернатора и мэра, то у нас бы тротуары и дороги строили до белых мух. На самом деле подобного рода ритуальные пляски - обладают всеми признаками абсурда и не имеют ничего общего с стремлением добиться качественного восстановления тротуаров и ремонта дорог. Вы спросите: почему? И мы вам постараемся объяснить.
Потом приезжает Исаев
Взять хотя бы тот факт, что все (все!) подрядчики отбираются посредством конкурса. На конкурс подается не только заявка, но и целый пакет документов, в которых даны обязательства не только строить качественно, но и уложиться в установленные заказчиком сроки. Кроме того, предусмотрены и штрафные санкции за нарушение условий договора, не говоря уже о гарантиях, предоставляемых подрядчиком.
Если последний нарушит данные им обязательства, то его ждут санкции, начиная от штрафов и заканчивая внесением в реестр недобросовестных поставщиков. Зачем же в таком случае нужен контроль, местами принимающий гипертрофированный характер?
Затем на объект приезжает Панков
На наш взгляд все эти выезды и проверки хода работ, кроме дешевого (незамысловатого и часто тупого) пиара, являются самым наглядным подтверждением коррупционности сделок, достигнутых в ходе таких, с позволения сказать, конкурсов.
Фирмы-подрядчики - хорошо известны начальникам. Мы не исключаем, что большинство из них опосредованно с ними связаны коррупционной рентой. Мало того, зачастую условия подряда таковы, что фирмы, выплачивая коррупционную ренту, вынуждены экономить на всем, что можно. Например: на зарплатах рабочих, на специалистах-профессионалах и не только в области дорожно-тротуарного дела, но и на специалистах по озеленению, на стройматериалах, технике, ГСМ и т.д.
Наконец, на объект пребывает главный контролер и так чуть ли не каждый день
Начальники прекрасно понимают, что обремененных коррупционной рентой подрядчиков, надо постоянно контролировать. Хотя, как не старайся, а коррупционная рента возьмет свое, т.е. подрядчики все равно сэкономят.
В условиях, когда коррупционная рента отсутствует, а подрядчик имеет все необходимое в рамках договора, все эти выезды губернатора и мэра на объекты - теряют всякий смысл. Особенно в том случае, когда подрядчик дорожит своей репутацией и рассчитывает в дальнейшем не только сохранить свои позиции в рядах добросовестных поставщиков, но и получить следующий заказ, качественно и в установленные договором сроки выполнив свои обязательства.
Например, рабочие отсутствуют на объектах потому, что им мало платят, что обязательно сказывается на качестве работ. А платят им мало потому, что “все ушло на откат”. Круг таким образом замкнулся. А вывод однозначен: чем весомее коррупционная рента, тем чаще губернатор и мэр выезжают на объекты для проверки.