Минтруд готов признать, что безработица в России есть

К чему приводило отсутствие здравого смысла в сфере занятости хорошо известно. Такая политика приводила и не могла не приводить к росту теневого сектора экономики. Вместо того, чтобы регистрироваться в центрах занятости и искать официальную работу с так называемой “белой зарплатой”, незанятые россияне предпочитали уходить в тень. Например, однажды правительственные чиновники с удивлением обнаружили, что  “неизвестно где живут" около 30 млн россиян. Эти россияне никаких налогов в казну не платят, но при этом на учет в центр занятости не спешат.

Ущерб, который был нанесен такой политикой со стороны Правительства в целом и Минтруда в частности - трудно оценить, но даже по самым скромным подсчетам - он колоссален.

О том, сколько у нас реально граждан не регистрировалось на бирже труда, предпочитая теневую занятость мы узнаем сразу же после того, как размер пособия по безработице будет (как это планирует Минтруд) увеличен до размера прожиточного минимума. По нашим расчетам численность безработных может мгновенно достичь минимальной цифры от 10 до 12 млн человек, или, как минимум от 10 до 15% от численности трудоспособного населения. Это лишь при первом приближении. Но даже если допустить, что ежегодно от 10 до 12 млн человек, которые числились безработными, но не регистрировались в центре занятости, предпочитая теневую занятость, то нетрудно будет подсчитать, какой ущерб был нанесен государству отсутствием вразумительной политики в сфере занятости.

За политику в области занятости у нас отвечает нынешний министр труда и социальной политики Максим Топилин. При этом не стоит думать, что Максим Анатольевич стал министром только в мае 2012 года. Дело в том, что с 2004 по 2008 гг. Топилин был руководителем Федеральной службы по труду и занятости, т.е. и до своего назначения   на пост министра, отвечал “за труд”.

Поскольку в Правительстве РФ не существует понятия “персональной ответственности”, впрочем. как и ответственности вообще, ничего министру, отвечающему за политику в сфере занятости не будет. Зато существует весьма высокая вероятности, что этот же человек может возглавить это же министерство и на ближайшие шесть лет.

Меж тем  в России существует два “главных порока” в сфере труда: первый “порок” связан с тем, что у нас существует особая категория занятых - “работающие бедные”. Это когда человек имеет работу, диплом и соответствующую квалификацию, но его заработная плата едва превышает размер прожиточного минимума, т.е. около 10 тыс. руб.

Второй “порок” связан с  размером пособия по безработице, на которое не то, что жить - умереть невозможно. Например, если пособие по безработице составляет на максимуме 4 тыс. 900 рублей, то пособие на погребение составляет (с 1 февраля 2018 года) 5 тыс. 701 руб. Иными словами, умереть в РФ выгоднее, чем жить.

Стоит отметить, что в отличие от большинства государственных выплат, которые ежегодно индексируются в связи с инфляцией (например, приведенный нами выше размер пособия на погребение), размер пособия по безработице не увеличивался с 2009 года. Ежегодно Правительство России принимает постановление о величине минимального и максимального пособия, и эти суммы из года в год не меняются. Эта ситуация вызывает в народе недоумение. Это недоумение исчезает, если  мы приведем здесь основы политики правительства в сфере занятости. Например, в Минтруде убеждены, что повышение пособия по безработице может подтолкнуть граждан к уходу с работы с целью получения государственного пособия; по официальной статистике количество вакансий превышает число безработных, поэтому велика вероятность их быстрого трудоустройства, а значит, жить за счет пособия им придется лишь недолгое время; увеличение суммы пособия повлечет значительные бюджетные траты, компенсировать их можно только за счет уменьшения периода выплаты пособия.

Эти аргументы не выдерживают критики хотя бы по двум причинам: во-первых, в РФ существует “первый порок в сфере труда: “работающие бедные” и профицит вакансий этот “порок” никак не компенсирует. Например, квалифицированный инженер с 5-10-летним опытом в России в ракетно-космической отрасли может претендовать в среднем на 15-25 тысяч рублей, а оклад молодого выпускника меньше раза в 2.

А вот еще примеры: НПО «Лавочкина» (Московская область, Химки). Молодым специалистам, а также уже отягощенным опытом людям, по результатам собеседования, предлагается одна и та же зарплата – от 20 тысяч рублей. ГКНПЦ Хруничева (Москва) – крупнейшее предприятие Роскосмоса. Зарплата  инженера-конструктора со стажем в среднем получает в ГКНПЦ около 15-17 тысяч рублей. РКК «Энергия» (Королев, Байконур). По российским меркам эта корпорация является весьма и весьма «богатой». Так, заместителю начальника отдела по учету и налогам обещают 50 тысяч рублей, а рабочим – монтажникам, токарям, фрезеровщикам, кровельщикам, сварщикам и так далее – по 25-30 и более тысяч рублей. Специальность инженера-конструктора и тут оказывается не слишком почетной – ему дают лишь 28 тысяч рублей, а инженерам-технологам и проектантам – по 25 тысяч рублей (mosmonitor.ru).

Во-вторых, нищенский уровень пособия по безработице обнуляет статистику в сфере занятости, что ведет как мы отмечали выше к уходу работников в тень с неизбежной неуплатой в казну соответствующих налогов.

Но если вы полагаете, что после повышения пособия до величины прожиточного минимума большинство пребывающих ныне в тени незанятых хлынет на “биржу труда”, то вы ошибаетесь. Минтруд опасается не только реальной численности безработных в РФ, но и тех расходов, которые потребуются на повышение пособий. А это значит, что либо размер пособия  затронет не всех, либо его получение будет сопряжено с такими условиями, что граждане не занятые так и останутся в тени.

Если эта порочная политика в сфере труда будет продолжаться, то о таких понятии, как  повышение производительности труда, трудовая миграция, прорыв в новый цифровой мир, рост пенсионных накоплений - придется забыть. Создав один “порок”, Минтруд своей недалекой политикой в сфере занятости создал столько других “пороков”, что вывел едва ли не весь рынок труда за рамки реальности.