Мы уже рассказывали о той части законопроекта, который касается наказаний за фейковые и недостоверные сведения (Факт и фейк), принятой депутами ГД в первом чтении. Как известно, наряду с борьбой против фейков “народные избранники” намерены объявить и борьбу с оскорблениями власти. Однако мы сейчас не будем анализировать сию законодательную новеллу, предоставив это сделать профессиональным юристам. Для нас гораздо важнее, с одной стороны, понять для чего думцы вознамерились принять закон об оскорблении величества, а с другой, попытаться увидеть в нем некую аналогию, позволяющую глубже понять суть того неизмеримого кризиса, в который сама себя загнала нынешняя власть
Для тех, кто так или иначе начинает интересоваться не только теорией, но и практикой государства и права - все дороги ведут в Рим. Именно там были заложены основы, как теории, так и практики права.
Рим - представлял из себя мощную государственную систему, в основе которой лежало юридическое обоснование власти. Этот механизм отрабатывался в течение веков и в какой-то мере был доведен до совершенства. Все остальные народы учились праву у Рима. Те, кто хорошо учился - создали логичную и непротиворечивую систему права. Те, кто учился плохо - создали систему подобия права. Суть ее сводится к тому, что в логической системе законодатель находит законы, а в не логической - он эти законы придумывает.
Как это не печально, но больше половины тех законов, которые с того или иного входа вносятся в Государственную Думу РФ “кем-то придуманы”, а будучи в результате “придумывания”, лишенными логики, эти законы элементарно не работают. А если и работают, то в каком-то извращенном виде.
Например, какой-нибудь обитатель социальных сетей может сесть за перепост статьи, а вот какой-нибудь “очередной патриот” может с экранов ТВ “разжигать”, “призывать” и “оскорблять” и ему за это ровным счетом ничего не будет.
Если закон работает для одних, и абсолютно недееспособен для других - это уже не закон, а инструкция, согласно которой карательные органы действуют. Инструкции вместо закона как раз и позволяют той же прокуратуре ловить и наказывать сочинителя частушек и в упор не замечать разжигающего, призывающего и оскорбляющего депутата-патриота.
Поэтому, когда думское большинство безоглядно и самозабвенно голосует за законопроект, скажем, о фейках или об оскорблении власти, оно точно знает, что его этот закон не коснется. Между тем известно, что избирательное законодательство - самый страшный враг государства. Такое законодательство не только насаждает в обществе неравенство, но ведет к формированию групп, каст, классов неприкасаемых. Чем глубже будет пропасть между теми, кто виноват всегда и теми, кто никогда и ни в чем не виноват, тем уязвимее будет сама система государственной власти.
А теперь вернемся к аналогиям. В 103 г.до.н.э. в Риме (в те годы это была еще республика) был принят закон “Об оскорблении величия римского народа”. Обратите внимание на само название закона. Речь шла не об оскорблении какого-нибудь отдельно взятого консула или сенатора, а именно о всем римском народе.
Великий Рим был мстительным государством. Если в какой-нибудь части тогдашней ойкумены полноправный, свободный римский гражданин был каким-либо образом оскорблен, подвергнут издевательствам или даже убит, Рим мог направить в эту часть ойкумены свои легионы. Возмездие было неотвратимым. Месть была возведена в культ. Для этого в Риме даже был построен храм Марса Мстителя.
Согласно закону об оскорблении величия римского народа в перечень деяний, за которые полагалось наказание входили: передача врагам Рима земли и людей, поддержка врагов, несанкционированный отпуск на волю пленных, дезертирство, заговоры против власти, попытка умаления величия богов, сената, отстранение магистратов от должности, уменьшение власти народных трибунов и целый ряд других деяний.
Наказание за такого рода преступления сводились к так называемому запрету “огня и воды”. Преступник изгонялся за пределы Римского государства. Он утрачивал права гражданства, его имущество конфисковывалось, римлянам запрещалась оказывать ему какую-либо помощь, предоставлять кров (огонь) и пищу (воду). В случае возвращения осужденного на родину без разрешения властей, он объявлялся вне закона. когда каждый мог лишить его жизни.
Здесь лишний раз стоит обратить внимание на то, что такого рода деяния рассматривались, как действия направленные против всего римского народа, а не против избранных аристократов или чиновников.
Шли годы. И уже около 15 года н.э. при императоре Тиберии закон как-то незаметно утратил свое окончание “римского народа” и стал исполняться, как закон об оскорблении величия. Нет, он по-прежнему назывался законом “Об оскорблении величия римского народа”, но уже целенаправленно использовался против тех, кто посягал на величие императора. Император тем временем стал олицетворением величия римского народа.
Поэтому наказания следовали за повреждение статуи императора, критические замечания о выступлении императора или о каком-либо мероприятии с его участием. Даже драка или смена одежды возле статуи принцепса карались. В перечень преступлений входила даже расплата монетами с изображением императора в публичном доме! Римляне могли понести наказание и за литературные произведения, в которых порочилось имя принцепса.
Но самых невероятных масштабов применение закона о защите величия достигло в тот период, когда в Риме появились последователи нового религиозного учения - христианства. По отношению к христианам речь уже не шла о величии римского народа. Своим дерзким поведением апологеты новой религии оскорбляли исключительно императора и сотнями, тысячами подпадали под закон о защите величия.
Дело в том, что первые христиане верили в одного бога и не признавали не только иного бога, но и того, кто считал себя живым богом на земле. Дело в том, что император в Риме был еще и верховным понтификом, т.е. не только главным жрецом, но и богом, которому все подданные обязаны были приносить жертвы.
Когда христианам предлагали принести жертву императору, они отказывались. Этого было вполне достаточно для того, чтобы уличить их в оскорблении величия и отправить в цирк на корм зверям. Звериные травли в Риме - были не только любимейшим зрелищем патрициев и плебеев, но и одним из видов смертной казни.
Осужденного преступника бросали на растерзание зверям (главным образом - львам). Случаи были не частыми, а вот с появлением христиан, такой вид казни становится массовым. Христиан осуждали не только за оскорбление величия, но и за то, что они для своего богослужения собирались тайно и ночью, составляя недозволенные собрания, а участие в таких собраниях приравнивалось к бунту. Наказание наступало и за отказ чтить императорские изображения возлияниями и курениями.
А в принципе закон об оскорблении величия (в нашем случае закон об оскорблении власти) является вернейшим признаком деспотического режима. Обратите внимание на то, что активно в Римской империи закон стали применять при Тиберии. Все абсолютистские монархии обзаводились такими законами. Все диктаторские режимы вводили у себя законы об оскорблении власти. Только итог таких режимов был один и тот же. Римская империя пала под напором варваров, Революция XVII века в Англии сместила короля, которого позже казнили. Революция XVIII века во Франции смела абсолютизм и таких примеров в истории предостаточно.
Когда Великий Рим был силен, он принимал закон “Об оскорблении величия римского народа”, а когда ослабел, то закон стал защищать только величие принцепса. Слабая власть всегда ищет защиты от своего народа. Сильная власть защищает свой народ.
Законопроект об оскорблении власти, был бы оправдан, если бы его формулировка звучала, как закон “Об оскорблении величия народа” по типу римского. Тогда наказание следовало бы не только за оскорбление чиновника, депутата или еще какого-нибудь “слуги народа”, но и за оскорбление, уничижение достоинства народа, что сегодня позволяет себе чуть ли не каждый второй чиновник и депутат. Когда оскорбление величия возлагалось бы на всех без исключения, можно было бы говорить о какой-то справедливости.
Если же чиновник или депутат безнаказанно и постоянно унижает достоинство граждан своей страны, но при этом не несет никакой ответственности, то нынешний проект закона, как раз и подпадает под статус закона об избранных и для избранных, как в смысле наказания, так и в смысле защиты.