Мечтун

Нам уже  приходилось разъяснять некоторым энтузиастам Саратовской агломерации простую истину о том, что  "Агломерации возникают не по указу. Такие агломерации — непрочны. Они возникают по экономическим соображениям, когда такое объединение обоюдовыгодно, а разъединение, напротив, экономически убыточно. Других, более эффективных путей объединения нет, а если они и есть, то вряд ли их можно назвать эффективными" (Сараэнг или Энгельсар). Однако если чиновнику попалось на зуб модное иностранное слово, он будет повторять его всякий раз, чтобы продемонстрировать окружению свой ум, честь и совесть.

Нет необходимости еще раз повторять азбучные истины. Если будет желание, можно прочитать статью по указанной выше ссылке. Разумеется. эту публикацию нельзя назвать исчерпывающей, но она указывает на главное: агломерации возникают при благоприятных экономических условиях. Для этого не надо подписывать постановления или какие-то еще основополагающие документы. Если эту прописную истину не уяснить, то всякие разговоры о создании агломерации рано или поздно постигнет судьба пустых мечтаний и нереализованных амбиций.

Поэтому мы попытаемся подвергнуть краткому анализу те доводы, которые Валерий Радаев привел в качестве аргументов в пользу создания Саратовской агломерации.

Но начать нам хотелось бы не с этого, а с напоминания истории об одном проекте. В сентябре 2013 года саратовские СМИ разнесли по городу сенсационную новость: между Саратовом и Энгельсом будет построена канатная дорога. Подробности можно прочитать в нашей статье Канатная эквилибристика. Кто и что стоит за строительством навесной дороги между Саратовом и Энгельсом.  Здесь мы кратко напомним эту историю.

По поводу проекта навесной дороги была проведена грандиозная презентация. Нашелся и подрядчик, некое ЗАО «Сетьстрой», который оценил эту "стройку века" в 2,5 млрд рублей. Местное строительное лобби и чиновники из правительства и областной Думы, стали рассказывать байки о том, что этот "Сетьстрой"  сооружал аналогичную дорогу в Нижнем-Новгороде.  Однако нам удалось выяснить, что эта организация в Нижнем Новгороде строительные работы не вела. Кроме того, нижегородская канатка потребовала вложений в размере около 1 млрд руб., а  в Саратове подрядчик решил соорудить это чудо техники за 2,5 млрд рублей.

Кто кого не понял - подрядчики лоббистов или лоббисты подрядчиков, где нашла коса на камень в итоговой сумме или в размерах откатов - о том история умалчивает, но в результате канатная дорога между Саратовом и Энгельсом так и не была построена.

А ведь планировали возвести канатку менее, чем за год. Это и был бы первый вклад в формирование условий для возникновения и развития Саратовской агломерации, но, увы, в Нижнем Новгороде дорога работает, а в Саратове даже сваи забивать не начали.

Возможно, аппетиты таинственного "Сетьстроя" не устроили наших откатчиков, но ведь на этой фирме свет клином не сошелся. Можно было обратиться к той организации, которая строили нечто подобное в Нижнем. Но никто развивать проект не стал. Зато выяснилось главное: если чиновники и строительное лобби не получит с проекта каких-либо преференций, никто палец о палец не ударит. Строится только то, что сулит откаты. Если с проекта агломерации можно будет что-то получить его начнут реализовывать, но ровно до того момента, когда с него что-то можно будет получить, как только "деньги освоят", забудут о какой-то там агломерации, как о страшном сне.

На что же надеется саратовский губернатор Валерий Радаев, когда анонсирует начало создания Саратовской агломерации? Предоставим слово инициатору.

"Агломерация станет центром для привлечения инвестиций, рапортует Радаев. - Нас ждет крупный рост. Саратовская область должна войти в пятерку лидеров Приволжского федерального округа по экономическим показателям. В ядре - Саратове и Энгельсе - будут сосредоточены крупные промышленные предприятия, высшие учебные заведения, научные организации, финансовые институты. Этот мегапроект принесет только плюсы. К примеру, увеличится финансирование из федерального центра".

Логика губернатора балансирует на грани фантастики, а главное ясно видно, что глава региона смутно понимает о чем он говорит. Например, какая логическая связь существует между притоком инвестиций и концентрацией половины жителей области? Ведь известно, что инвестиции направляются не туда, где проживает большинство населения, а там, где меньше издержки и больше прибыль.

Однако это не останавливает нашего мечтуна, который твердо убежден в том, что "нас ждет крупный рост". Какие предпосылки существуют для этого роста? Быть может, он начнется на следующий день, когда губернатор объявит, что у нас теперь за огородом начинается граница новой агломерации?

Идем дальше. Оказывается, "в ядре - Саратове и Энгельсе - будут сосредоточены крупные промышленные предприятия, высшие учебные заведения, научные организации, финансовые институты".  Складывается такое впечатление что названные Радаевым субъекты в настоящее время сосредоточены где-то в другом месте и стоит только провозгласить создание агломерации, как незамедлительно возникнет ядро, к центру которого устремятся крупные промышленные предприятия, вузы и т.д. Ведь все названные субъекты и так сосредоточены  частью в Саратове, частью в Энгельсе. Как бы там ни было, а этот проект, по словам Радаева, принесет только плюсы. Какие плюсы возникнут при концентрации населения и "переезда" предприятий и организаций  в сторону яда - мы так и не поняли.

Но решающим стало утверждение о том, что есть надежда на "увеличение финансирования из федерального центра".

А вот с этого места, пожалуйста. подробнее! На наш взгляд, это и есть - главная надежда на агломерацию. Предполагается, что  тем регионам, которые продекларируют свои намерения о создании агломерации, федеральный центр выделит на это богоугодное дело какое-то количество денег.

Разумеется, что этих денег явно не хватит для того, чтобы обеспечить промышленный рост и уж тем более приток инвестиций, но зато их может хватить для "освоения" и распила, который под песенки о создании агломерации чиновники организуют быстро и в срок. Никаких иных выгод планируемая агломерация принести не в состоянии.

И не только потому, что чиновники слабо себе представляют, как возникают агломерации, а потому, что в сложившихся экономических условиях, когда рост национальной экономики колеблется в зоне статистической погрешности, ни о каком росте и развитии не может быть и речи. Прогноз Минэкономики о том, что нас ждут 20 лет стагнации и бедности - никто еще не отменил. Как в условиях стагнации и непрерывного падения доходов населения, а стало быть, и спроса, в Саратовской агломерации  будет  наблюдаться "бурный рост", вероятно, известно только Радаеву, да еще тем чиновникам и лоббистам, которые намерены подзаработать на распиле средств, выделяемых на разговоры об агломерации.