Когда мы познакомились с выводами Контрольно-счетной палаты муниципального образования “Город Саратов” (КСП), сказать, что у нас волосы на голове встали дыбом - значит ничего не сказать. 

Количество злоупотреблений, откровенных авантюр, приписок и  мошенничества со стороны подразделений, возглавляемой Исаевым администрации, просто зашкаливает. Здесь не то, что городом управлять надо запретить, здесь необходимо возбуждать не одно, а сразу серию уголовных дел!

“Результаты контрольных мероприятий, сообщают эксперты КСП, -  позволяют сделать вывод об отсутствии со стороны всех участников Программы комплексного, объективного анализа правоустанавливающей, технической и иной документации, подтверждающей обоснование площади, количества комнат, вида жилых помещений, необходимых для расселения граждан из аварийных жилых домов”.

Так, приобретение муниципальным казенным учреждением «Капитальное строительство» жилых помещений осуществляется на основании представляемых администрациями районов заявок. При этом администрациями районов в заявки включались сведения о необходимых для расселения жилых помещениях, не соответствующих по количеству комнат, площади жилым помещениям, фактически подлежащим расселению, в заявки включались сведения о помещениях, наниматели которых не подлежат переселению в связи с их смертью, а также сведения о фактически несуществующих помещениях.

Легендарный Александр Чичиков из бессмертного произведения Николая Гоголя “Мертвые души”, мог бы позавидовать мэрским чиновникам.

При проведении контрольных мероприятий было установлено 14 случаев включения в заявки на заселение жилых помещений, наниматели (собственники) которых умерли.

Выявленные факты необоснованного включения в заявки жилых помещений либо отражения в заявках недостоверных сведений по жилым помещениям повлекли (в случае приобретения квартир и предоставления их гражданам) неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 13 608,4 тыс. рублей, а также без корректировки в Программе указанных сведений о жилых помещениях могут повлечь в будущем неэффективные расходы бюджетных средств в сумме 19 295,8 тыс. рублей.

Что это значит? Это значит, что подчиненные Михаила Исаева при реализации муниципальной программы, вписывали в перечень переселенцев мертвые души. Стало быть, они получали жилье, которым потом могли распоряжаться, как ничейной собственностью. Неужели этого недостаточно для того, чтобы провести проверку по факту мошенничества с использованием служебного положения? Оказывается, недостаточно! Потому, что мэрских чиновников проверять - некому. Правонадзорный орган подвергнут глубокой порче и не в состоянии пресечь грубейшее нарушение законодательства, хотя факты о, как минимум 14 мертвых душах, подтверждаются в результате проверки КСП.

Муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» осуществляло приобретение квартир для переселения граждан без учета оценки рынка жилья. Несмотря на наличие на рынке недвижимости жилых помещений, площадь которых наиболее сопоставима с площадью изымаемых аварийных жилых помещений, указанной в заявках администраций районов, учреждение заключало муниципальные контракты на приобретение жилых помещений с заведомо большей площадью, чем требуется для расселения.

Например, с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда по адресу: ул. Миллеровская, д. ***, кв. *** — трехкомнатная квартира общей площадью 42,0 кв.м, муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» изучало рынок недвижимости, исходя из необходимости приобретения трехкомнатной квартиры площадью не менее 81,7 кв.м, о чем свидетельствуют соответствующие запросы коммерческих предложений в адрес застройщиков. По результатам проведенного электронного аукциона учреждение заключило муниципальный контракт на покупку квартиры площадью 81,78 кв.м, что превышает общую площадь подлежащего расселению жилого помещения на 39,78 кв.м.

Учитывая аналогичные случаи заключения контрактов на приобретение жилых помещений заведомо большей площади, чем требуется,  это повлекло неэффективное расходование бюджетных средств на общую сумму 36 985,5 тыс. рублей.

В результате таких махинаций “некоторые граждане взамен изымаемых помещений получали в собственность жилые помещения несопоставимо большей площади. Мы не думаем, что в числе этих граждан были какие-то малоимущие плебеи.

Проверка правонадзорного органа могла бы выявить этих счастливых обладателей "большей площади", полученной в обмен на меньшую. Некому проводить!

Кроме того, в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации комитетом по управлению имуществом по соглашению, заключенному в апреле 2020 года, собственнику взамен изымаемой у него квартиры, приобретенной им за 900,0 тыс. рублей в доме, признанном аварийным, вместо полагающейся ему выплаты возмещения в размере стоимости приобретения была предоставлена трехкомнатная квартира стоимостью 2 184,0 тыс. рублей, что повлекло неэффективные расходы бюджетных средств в сумме 1 284,0 тыс. рублей.

Кто этот собственник? Какое у него ФИО? Кому так сказочно повезло? Об этом мог бы рассказать Михаил Исаев, но он молчит.

В целом же в отчетах о реализации мероприятий Программы, подготовленных комитетом по строительству и инженерной защите за 2019 и 2020 годы, носят недостоверный характер, в части: количества приобретенных жилых помещений, оформленных в муниципальную собственность в 2019 и 2020 годах; количества граждан, получивших возмещение за изымаемые жилые помещения; количества изымаемых жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; площади изымаемых жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; общей площади построенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; количества граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; количества расселенных жилых помещений; расселяемой площади жилых помещений.

Вы представляете? Это же получается, что весь комплекс мероприятий по переселению является - недостоверным!

Эксперты КСП прямо заявляют: “При анализе обоснованности включения жилых помещений в Программу в отдельных случаях усматривались признаки злоупотребления правом в целях получения материальной выгоды со стороны граждан". 

Например: Выявлены случаи получения одними и теми же гражданами нескольких новых жилых помещений взамен помещений в домах, признанных аварийными. Приобретение ими прав на жилые помещения происходило непосредственно перед признанием дома аварийным, либо после признания. Так, в список расселяемых в рамках Программы жилых помещений в многоквартирном доме № *** по ул. Зарубина в качестве отдельных жилых помещений включены комнаты № 1, 2, 3 квартиры № ***. При анализе представленных правоустанавливающих и иных документов на указанные жилые помещения установлено, что квартира № ***, расположенная по адресу г. Саратов, ул. Зарубина, д. № ***, являлась единым объектом, состояла из 3 комнат и имела общую площадь 44,5 кв.м. Данная квартира была приобретена переселяемыми гражданами А, Б, и В по договору купли-продажи в середине февраля 2014 года в общую долевую собственность. Также в феврале 2014 года сотрудниками специализированной организации было проведено визуальное обследование дома, установлен его физический износ в размере от 63% до 65%, а также его ветхое и аварийное состояние. Специалистами было рекомендовано запланировать дом под снос. В июне 2014 года собственники квартиры заключили соглашение, закрепив за каждым право пользования конкретной комнатой и порядок использования общих мест. При этом реальный раздел квартиры на самостоятельные объекты не производился и не мог быть произведен, исходя из отсутствия технической возможности такого раздела квартиры. С учетом данного соглашения и выданных свидетельств о регистрации права для переселения граждан А, Б и В из квартиры, купленной ими за 950 тыс. рублей, были приобретены 3 однокомнатные квартиры общей стоимостью 2 147,1 тыс. рублей и предоставлены этим гражданам 28.12.2020, 29.12.2020 и 30.12.2020.

В рамках реализации мероприятий программы расселению подлежали жилые помещения многоквартирного дома № *** по улице Орджоникидзе в г.Саратове, признанного аварийным в 1998 году, в том числе три четырехкомнатные квартиры для собственников которых приобрели четырехкомнатные квартиры.

Однако при исполнении программы вместо трех квартир было распределено двадцать жилых помещений. Так, для расселения квартиры №*** было предоставлено 6 жилых помещений (5 однокомнатных и 1 двухкомнатная квартиры), квартиры №*** — 8 однокомнатных квартир, квартиры №*** — 5 однокомнатных и 1 двухкомнатная квартиры.

А вот еще один пример авантюры, о которой не могли не знать мэрские чиновники и сам Исаев.

Собственники данных квартир осуществляли действия по их перепланировке для увеличения числа комнат (комнаты в квартире делились на две, к комнатам присоединялись вспомогательные помещения) и разделу на отдельные объекты (комнаты).

Согласование подобных перепланировок в аварийном доме осуществлялось структурным подразделением администрации города уже в период действия программы, то есть после того, как становились известны сроки расселения конкретных домов. Поскольку на момент подачи заявлений о перепланировках жилой дом был признан в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания, то и квартиры в этом доме не соответствовали требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (проживание в них создавало угрозу жизни и здоровью людей). Таким образом, перепланировки осуществлялись без цели улучшения условий проживания и удобства использования таких помещений.

Представленные для согласования перепланировки документы содержали недостоверные сведения о характеристиках квартир (в том числе о количестве комнат и жилой площади), о степени износа конструкций дома и др. Однако согласование осуществления этих перепланировок проводилось в достаточно сжатые сроки, при этом несоответствия в документах, которые можно было установить при фактическом осмотре помещений, цели перепланировок и реальность их осуществления под сомнение не ставились…

Допустим, что Исаев обо всем этом не знал. Допустим, что его подчиненные действовали за спиной своего шефа. Тогда зачем нам нужен такой глава города, который ничего не знал о мошеннических действиях своих подчиненных? Зачем городу вообще нужен такой глава?

 

Продолжение следует