Нужна посткризисная модель развития

Если быть до конца объективным то за все те беды, которые сегодня мы наблюдаем в пределах нашей горячо любимой Родины,  должно нести правительство Дмитрия Медведева. Прежде всего за то, что за долгие десять лет правления (кабинет министров во главе с Медведевым “работал” с 2012 по 2020 гг.), не были решены многочисленные, застарелые проблемы в сфере экономики. За то, что за эти годы местами непоправимый удар был нанесен по такой отрасли, как здравоохранение. Хорошо, что не добились таких впечатляющих успехов в области оптимизации здравоохранения, каких добились, например, в Италии и Испании, хотя даже наша недоделанная оптимизация нанесла и продолжает наносить урон, особенно ощутимый в условиях эпидемии коронавируса.

Однако у нас не то, что задним числом не привлекают к ответственности высокопоставленных чиновников, их не привлекают к ответственности и в период деятельности. К примеру, все знают, как “изящно” руководили системой здравоохранения такие деятели, как Татьяна Голикова, Ольга Голодец, Вероника Скворцова. Мало того, некоторые из них делают это и в настоящее время.

Однако дело не в том, что кабинет Медведева наломал столько дров, что ныне кабинету Михаила Мишустина приходится тратить большую часть времени на разбор завалов. Дело в том, что кабинет Мишустина хочет быть таким же, каким был кабинет Медведева, т.е. работать в прежней системе координат и в рамках все той же модели управления.

Созданный, как технократический, кабинет Мишустина в целом был задуман, как кабинет переходного периода. Его главной задачей было обеспечение стабильности, а по некоторым показателям и преемственности, не зря же в новый кабинет вошло немало выходцев из “гнезда Медведева”. Новый кабинет министров не создавался для преодоления кризиса. Он тем более не создавался для борьбы с пандемией. Отсюда очевидна его беспомощность, а в реальности возникновение и развитие очагов двое, а то и троевластия. С одной стороны - это сам кабинет министров, с другой - это мэрия Москвы, а с третьей - сильные главы территорий. И хотя последних не так много, как хотелось бы, и все же они есть.

Правда, как отмечали наблюдатели, даже предоставление главам регионов дополнительных полномочий не сильно укрепило позиции губернаторов. И не только потому, что дополнительные полномочия им дали, а денег дать забыли, а потому, что большинство из них были ориентированы не на прорыв, а на удержание стабильности.

Чтобы хоть как-то стимулировать активность пресловутых “технократов” и тихих “послушанцев” Кремль поощряет распространение слухов о новом пакете губернаторских отставок. Сообщается, что скоро посты покинут губернаторы Алексей Островский (Смоленская обл.) Василий Голубев (Ростовская), Александр Богомаз (Брянская),  Валерий Радаев (Саратовская) и Вениамин Кондратьев (Кубань). 

С точки зрения управления менять губернаторов в то время, когда ни пандемический, ни экономический кризис не достигли пика - неразумно. Разумно было бы сменить их уже после того, как эпидемия станет устойчиво спадать, а в сфере экономики появятся хоть какие-то признаки определенности. Просто потому, что управленцев, которые бы в сложившихся условиях (большинство регионов - дотационно-бедные) могли бы справляться с небывалыми для нынешних “технократов” вызовами, найти вряд ли удастся. Их можно было получить в результате свободных конкурентных выборов, возможных в постэпидемический период, но такой институт. как институт свободных и конкурентных выборов в РФ уже лет десять как почил в бозе. Однако иного пути найти грамотных управленцев, по всей вероятности, нет и не предвидится.

Что касается модели управления в кризисных условиях, особенно в условиях пандемии коронавируса, то мы уже предлагали модель “Фронт-тыл”. Во время больших войн, тыл обеспечивал фронт, а целью была - победа над врагом. Если принимать нынешнюю эпидемию, как войну, то и в этих условиях должен быть тыл и фронт. "Тыл" - это те территории и регионы, где масштаб эпидемии незначителен, а "фронт" - это те регионы, где он достиг угрожающих масштабов. На этой основе и строится модель сопротивления. Тыл обеспечивается всем необходимым для работы на фронт, а фронт изолируется от тыла той самой “прифронтовой полосой” (Все для фронта, все для победы над коронавирусом!).

В настоящее время эта логическая концепция еще только обсуждается, хотя, если бы такой  важный человек, как куратор внутренней политики вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров читал бы сайт “ВремениNet” с карандашиком в руках, а не с фонариком под одеялом, он давно бы объяснил нашему воеводе эту концепцию. Мы не возражаем даже против того, чтобы он ее изобретение приписал лично себе.

В регионах, в районах, где не зафиксировано случаев заражения, соблюдая все меры предосторожности и контроля, можно было запустить в действие предприятия и организации и в то же время в регионах и районах, где есть случаи заражения, усиленно соблюдать  режим самоизоляции. Такая модель хотя бы смягчит последствия кризиса.

Но дело, повторим, не в том, как сегодня надо бороться против пандемии и тем более с кризисом в экономике. Дело в модели самой экономики, дело в модели социального обеспечения в целом. Нельзя использовать вариант “старой модели на передержке” на период кризиса. Она уже показала, что во многом перестала быть работоспособной. Мало того, неработоспособной оказалась и социальная модель. Поэтому нужно не ждать окончания кризиса, а уже сегодня, сейчас начинать переход к новой будущей модели, которая не начнет создаваться после спада пандемии, а начнет работать уже сейчас. По крайней мере переход к ней должен быть подготовлен уже в ходе кризиса и пандемии. 

Наряду со штабом, который координирует усилия борьбы с инфекцией, необходимо срочно сформировать антикризисный штаб, который не занимался бы “облегчением участи бизнеса”, а разрабатывал бы новую посткризисную модель экономики. Просто потому, что все эти “каникулы” для бизнеса при сохранении прежней модели не дадут ожидаемого эффекта. 

Очевидно, что докризисная модель экономики - не работала, так стоит ли возвращаться к ней  после того, как эпидемия пойдет на спад, а экономика войдет в плотные слои коллапса?

Особый мозговой штаб-центр должен быть создан  не для управления, а для разработки модели. Просто потому, что нынешний кабинет с такой задачей не справится, даже если бы сильно захотел. Не для этого он создавался.