Тайны профицита 2

В своих публикациях Фантазии Юлии Шваковой и Министры-фантазеры мы наглядно (с цифрами в руках и со ссылкой на официальные источники) показали, что заработная плата в Саратовской области не растет, а падает, а численность рабочих мест ( в том числе и новых) не то что не увеличивается, но и заметно сокращается. Подчеркнем, что ни один из названных в публикациях министров не подтвердил, но и не опроверг нашу информацию. На этом основании мы пришли к выводу, что все, рассказанное нами, - правда.

В публикации Тайны профицита мы попытались отыскать источники пополнения казны на более чем полмиллиарда рублей. Анализ доходов и расходов областного бюджета за 2016 и на начало 2017 гг. показал, что доходы не только не выросли, но и упали. Так где же тот "рог изобилия" из которого проистекают эти богатства?

Но прежде, чем рассказать где "валяется" этот рог, мы хотели бы напомнить Валерию Васильевичу о том, что его министрам верить нельзя. И если бы от него не утаили публикации о фантазиях его министров, то он вряд ли бы согласился озвучить информацию о профиците областного бюджета, просто потому, что чиновники, до нестерпимого зуда стремящиеся порадовать человеколюбивое сердце губернатора, назвали цифры, происхождение которых весьма сомнительно.

Доверяй, но проверяй - таким должен стать лозунг губернатора по отношению к своим подчиненным. Это значит, что публикации, в которых разоблачаются дутые цифры, должны стать предметом серьезного разбирательства, поскольку они больно бьют по имиджу врио главы региона, делающего все возможное, чтобы одержать убедительную победу на предстоящих осенью выборах губернатора. Но еще больнее они бьют по кошельку граждан.

На бескрайних просторах сети Интернет есть такой замечательный ресурс, который называется iMonitoring. На этом ресурсе очень тщательно и добросовестно отслеживаются все процессы, которые происходят в региональных бюджетах. Есть там и разделы посвященные бюджету Саратовской области.

Когда мы обратились к этому ресурсу,  нам удалось выяснить массу интересного по части доходов региональной казны.

Наряду с традиционными налогами на прибыль, на имущество и т.д., в разделе  "Налоговые и неналоговые доходы", есть отдельная графа "Штрафы. санкции, возмещение ущерба".  Всего по состоянию на 1.03.2017 года по этой статье доходов было запланировано собрать    1 млрд 184 млн 133 тыс. рублей. При этом, например, за счет взыскания штрафов за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках было запланировано собрать… 3 тыс. рублей! Это значит, что проблем с монополиями на территории Саратовской области не существует!

О масштабах деловой активности может служить размер запланированных штрафов за нарушения законодательства о рекламе - всего 700 тыс. рублей, или, скажем штрафы за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов - всего 85 тыс. рублей, или суммы исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде - всего 40 тыс. рублей. Это значит, что и с экологией в Саратовской области все обстоит более. чем хорошо.

А сейчас вы и вовсе можете рассмеяться, ибо поступление сумм в возмещение ущерба в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожных фондов, равны… 0 руб! Отсюда вывод, что ни один подрядчик при строительстве дорог, которые растаяли к весне 2017 года не то что не понес штрафных санкций, они даже не были запланированы!

Но зато настоящей сенсацией нашего расследования стали планы по взысканию штрафов по графе "Денежные взыскания (штрафы) за правонарушения в области дорожного движения". По этой графе запланировано, так сказать,  "собрать" 1 млрд 586 тыс. рублей!  Эту цифру дополняет и сумма, запланированная в графе "Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения", которая составила 1 млрд 105 тыс. рублей.

Итого, "ошкурить" граждан и организации по части нарушения безопасности дорожного движения было запланировано на более чем 2 млрд рублей.

Говорят, что в ГИБДД не существует "палочной системы", когда каждый сотрудник этого ведомства должен выполнить план по сбору штрафов. Но если судить по тому, какая астрономическая сумма штрафов за нарушение ПДД прописана в графе "Доходы" в Саратовской области "палочная система" не только существует, но и активно развивается.

А теперь давайте представим на минуту ситуацию, когда большая часть автовладельцев в Саратовской области вдруг начнут строго соблюдать ПДД, а в плане по сбору штрафов за это дело значится собрать с них 1 млрд рублей. Как поведет себя начальство по отношению к сотрудникам, которые должны "выполнить план по штрафам"? Начнет прессовать своих подчиненных вплоть до того, чтобы они… создавали условия для нарушения ПДД!

В ход пойдет все, что только можно: причудливым образом установленные дорожные знаки, да таким причудливым, что не нарушить правила невозможно (чего только стоит дорожный знак  6.16 "Стоп-линия", который в Саратове размещается с нарушением установленных норм!), установка камер где можно и где нельзя, рассылка (без суда и следствия) задвоенных платежей гражданам и т.д.

Подчиненные, обязаны собрать не менее 1 млрд штрафов пойдут во все тяжкие, ибо "недобор" грозит им материальными потерями. А тут на помощь "мытникам" приходит "самый справедливый и гуманный суд в мире", которые из 100% случаев нарушений ПДД в 99% случаев занимает сторону представителей власти. Судам ведь надо не закон соблюдать, а "план по штрафам" обеспечивать.

В таком случае штраф, как профилактическая мера - теряет свое значение и становится еще одним налоговым сбором. Ни о каком обеспечении безопасности дорожного движения не может быть и речи, если сумма штрафов запланирована и ее надо собрать во что бы то ни стало, иначе не будет ни повышений по службе, ни премий, ни надбавок - ничего.

Такой подход подталкивает представителей власти к нарушению закона, ведь отныне они обязаны стоять не на его страже, а на страже бюджета, который надо пополнять в соответствии с планом. Еще раз подчеркнем, когда размер штрафным сборов запланирован, можно с уверенностью предполагать, что будет составлен план и по нарушению закона.